Решение № 2-1028/2024 2-56/2025 2-56/2025(2-1028/2024;)~М-1069/2024 М-1069/2024 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-1028/2024

Дело № 2-56/2025 (2-1028/2024)

УИД: 05RS0020-01-2024-001812-08

Резолютивная часть решения объявлена – 09 июня 2025г.

Мотивированное
решение суда составлено – 16 июня 2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года Республика Дагестан

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретарях судебного заседания П.Ю. Сайпудиновой, П.К. Алиевой, А.А.Трудковой,

с участием представителей истца – помощника прокурора г.Кизляра П.И.Дадаевой, С.А.Карелиной,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.11.2024 года,

представителя ответчика - Администрация МР «Кизлярский район» ФИО3, действующего по доверенности от 09.01.2024г. № 01 и по доверенности № 88 от 10.01.2025 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение социального и пенсионного страхования по г.Кизляру и Кизлярскому району – ФИО4, действующего по доверенности № 933 от 10.10.2024г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску прокурора города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО5 ФИО17 и Администрации МР «Кизлярский район», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МО СП «сельсовет Кизлярский» Кизлярского района, Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, Собрание депутатов МР «Кизлярский район», Управление Росреестра по РД, ФИО5 ФИО18, ФИО5 ФИО19, Управление ПФР по РД в <адрес> Республики Дагестан, Отделение социального и пенсионного страхования по <адрес> и <адрес>:

- о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», записи о наличии права собственности у ФИО1;

- снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б»;

- признании незаконным и аннулировании записи в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № у правообладателя ФИО1;

- об отмене Постановления администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000, кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «б»;

- признании договора о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не действительным (ничтожным);

- снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес> «б»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО5 ФИО20 и Администрация МР «<адрес>», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МО СП «сельсовет Кизлярский» <адрес>, Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, Собрание депутатов МР «<адрес>», Управление Росреестра по РД, ФИО5 ФИО22, ФИО5 ФИО21, Управление ПФР по РД в <адрес> Республики Дагестан, Отделение социального и пенсионного страхования по <адрес> и <адрес> о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», записи о наличии права собственности у ФИО1; снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», указав в обосновании своих требований, что в соответствии с ч. 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11. ЗК РФ образование земельных участков из земель" или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Проверкой установлено, что постановлением главы администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № образован земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «б».

Постановлением главы администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен бесплатно ФИО1

Договором о безвозмездной передаче земельного участка от 27.08.2019, заключенного между главой администрации MP «Кизлярский район» и землепользователем ФИО1 вышеуказанный земельный участок передан безвозмездно землепользователю ФИО1 который согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по настоящее время является правообладателем.

В соответствии с п. 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В силу ст. 71 ЗК РФ предметом государственного земельного надзора является соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Согласно информации и представленным документам Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан от 22.04.2024 № 13.6-28, осуществляющим в соответствии с законодательством государственный земельный контроль (надзор), вышеуказанные земельные участки поставлены государственный учет с присвоением кадастровых номеров с видом разрешенного использования с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с категорией земли - земли населенных пунктов, в то время как по правилам землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования сельского поселения «сельсовет Кизлярский» Кизлярского района Республики Дагестан, утвержденной Решением Собрания депутатов MP «Кизлярский район» от 30.05.2019 № 01-17/44-02, территориальная зона вышеуказанного земельного участка является сельскохозяйственной и в границы населенного пункта не входит, что подтверждается выписками из ПЗЗ.

В этой связи, как следует из указанных нормативных положений вышеуказанный земельный участок образованы в территориальной зоне Сх сельскохозяйственного назначения, что не соответствует информации, отраженных в постановлении об образовании земельного участка администрации MP «Кизлярский район».

Пунктом 78 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений p. I ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что согласно абзацу первому п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата.

Прокуратура города путем подачи настоящего искового заявления намеревается добиться нарушений федерального законодательства, выразившегося в незаконном образовании и последующем отчуждении вышеуказанного земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Просит суд погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», записи о наличии права собственности у ФИО1, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «б», применить обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 07.11.2024г. в части применения обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, требования истца удовлетворено, наложен запрет регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», до разрешения дела по существу.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора г. Кизляра П.И. Дадаева уточнила исковые требования в окончательном варианте в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что постановлением главы администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № образован земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> № «Б». Постановлением главы администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:171 предоставлен бесплатно ФИО1 Договором о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между главой администрации МР «<адрес>» и землепользователем ФИО1 вышеуказанный земельный участок передан безвозмездно землепользователю ФИО1 В настоящее время согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является правообладателем вышеуказанного земельного участка и просила признать незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, у правообладателя ФИО1; постановление администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить; признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000, кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «б»; признать договор о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не действительным (ничтожным); снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес> «б».

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> С.А.Карелина просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, заявленные требования законные и обоснованные. В части заявленного представителем ответчика довода об истечении сроков исковой давности, считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как о регистрации права собственности на земельный участок стало известно с момента проверки. Из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> отдел в городе Кизляре поступила информация ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исковой давности следует исчислять с момента проведения проверки. Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую в процессе образования на кадастровом плане территории земельного участка изначально нарушен, что повлекло в дальнейшем незаконность передачи в собственность спорного земельного участка.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был уведомлен. Ходатайств не заявил.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности исковые требования не признал, пояснив, что право собственности на земельный участок на имя ФИО5 ФИО23 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД. С момента регистрации земельного участка ФИО1 пользуется принадлежащим ему земельным участком, оплачивает все расходы. Согласно Акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД по результатам проведения выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000190:171 установлено наличие на нем объекта капитального строительства в виде фундамента. Вышеуказанный фундамент возведен ФИО1 с привлечением средств материнского капитала, выданного супруге последнего ФИО5 ФИО25 на основании государственного сертификата на материнский (семейный) питал серии МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ при рождении второго ребенка ФИО5 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На возведение фундамента использована часть материнского (семейного) капитала. Семья ответчика ФИО1 в ожидании выделения оставшейся части. По результатам обращения ФИО1 о планируемом строительстве к <адрес> РД в его адрес Отделом архитектуры Администрации МР «<адрес>» направлено уведомления о соответствии планируемого индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ На момент регистрации земельного участка его доверитель ФИО1 не знал, не мог и не должен был знать, что регистрация права собственности на земельный участок, якобы не законная и прокуратура обратится в суд с заявлением о погашении записи о наличии право собственности у ФИО1 Из искового заявления следует, что истец знал о регистрации права собственности на земельный участок с сентября 2019 года и прошло более трех лет с момента регистрации права собственности. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Просит суд применить срок исковой давности по заявленным требованиям и отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР «Кизлярский район» РД по доверенности ФИО3 согласился с заявленными исковыми требованиями, считая их подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам, изложенным в иске, так как данный спорный земельный участок является сельскохозяйственной зоной, и не относится к категории «земли населенных пунктов». Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую в процессе образования на кадастровом плане территории земельного участка изначально нарушен, что повлекло в дальнейшем незаконность передачи в собственность спорного земельного участка. Данный участок и весь массив на 22 га., должен быть использован под социальные объекты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД ФИО4 представил сведения о выдаче части средств материнского капитала ФИО6, для планируемого строительства объекта индивидуального жилого строительства по адресу: Россия, <адрес> Б, кадастровый №. Деньги в сумме 315 190, 39 рублей были зачислены на карту ФИО6, сведений о целевом использовании указанных средств, не имеется. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МО СП «сельсовет Кизлярский» <адрес>, Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, Собрание депутатов МР «<адрес>», Управление Росреестра по РД, ФИО6, ФИО7, Управление ПФР по РД в <адрес> Республики Дагестан в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были уведомлены, ходатайств не заявили.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что является двоюродным братом ответчика ФИО1 В конце октября 2024 года он заливал фундамент у Юнуса. Вернее фундамент был, они вязали каркас и залили площадку. Вместе с ним были еще 4 человека, каждому за работу Юнус заплатил по 20 тысяч рублей. Раньше он там работал тоже, года 2-3 назад, заливали фундамент под дом. В закупке строительных материалов он не принимал участие, договора оказания услуг не было.

Суд, выслушав представителя истца, мнения сторон, допросив свидетеля, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ч.2 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.45, ч.3 ст. 131 ГПК РФ прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Также не имеются законные основания для прекращения дела в связи с истечением сроков исковой давности.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 181 ПС РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п.3 ч.2 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ не разграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, о чем указано в заявлении.

Исковое заявление подано прокурором законно и в рамках установленных сроков исковой давности.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судом исследовано обращение начальника отдела установления материнского (семейного) капитала № ОСФР по Республике Татарстан ФИО9 от 28.02.2024г. № о подтверждении факта выдачи ФИО6 уведомления о планируемом строительстве объекта жилищного строительства по адресу: Россия, <адрес> Б, кадастровый №.

Из уведомления № от 29.09.2022г. отдела архитектуры администрации муниципального района «Кизлярский район» усматривается, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № <...>, кадастровый номер соответствуют.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости выписки из ЕГРН от 27.02.2024г. усматривается, что земельный участок № площадью 1000 +/-11, дата присвоения кадастрового номера 27.02.2019г., находится в собственности ФИО1

В состав семьи ФИО6 входит сын ФИО7 07.12.2015г.р., что подтверждается справкой администрации СП «сельсовет Ансалтинский», основанием для выдачи справки является запись в п-книге № 3 лицевой счет № <***>.

В состав семьи ФИО1 входит сын ФИО7 07.12.2015г.р., и дочь ФИО10 24.12.2007г.р., что подтверждается справкой администрации СП «сельсовет Кизлярский», основанием для выдачи справки является запись в п-книге № 4 лицевой счет № <***>.

Из справки по операции усматривается, что деньги материнский капитал в сумме 315 190, 39 рублей были зачислены на карту ФИО6 26.03.2024г.

Суду представлен материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по факту порубки лесных насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Б, кадастровый №, из которого усматривается, что отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, ответчиком ФИО1 и его представителем ФИО2 в ходе судебного заседания не были выполнены требования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о злоупотреблении прокурором города Кизляра в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц своим правом на обращение в суд за защитой права публичной собственности, поскольку основанием для обращения с исковым заявлением в суд, послужила надзорная проверка прокуратуры города по поступившему материалу из Отдела в г. Кизляре УФСБ России по Республике Дагестан от 06.05.2024г. по соблюдению органом местного самоуправления земельного законодательства.

Суд считает обоснованными требования прокурора и приходит к выводу о том, что запись о наличии права собственности у ответчика ФИО5 ФИО26 является незаконной, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000190:171, расположенного по адресу: <адрес> «Б», подлежит снятию с кадастрового учета.

Из ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц – 3 000,00 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО5 ФИО27 и Администрации МР «<адрес>», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МО СП «сельсовет Кизлярский» <адрес>, Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, Собрание депутатов МР «<адрес>», Управление Росреестра по РД, ФИО6, ФИО5 ФИО28, Управление ПФР по РД в <адрес> Республики Дагестан, Отделение социального и пенсионного страхования по <адрес> и <адрес>: - о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», записи о наличии права собственности у ФИО1; - снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б»; - признании незаконным и аннулировании записи в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № у правообладателя ФИО1;

- об отмене Постановления администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; - признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000, кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «б»; - признании договора о безвозмездной передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не действительным (ничтожным); - снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес> «б» - удовлетворить.

Погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б», запись о наличии права собственности у ФИО5 ФИО29.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «б».

Признать незаконным и аннулировании записи в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № у правообладателя ФИО5 ФИО30.

Отменить постановление администрации MP «Кизлярский район» от 26.08.2019 № 1192.

Признать недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000, кв.м. из земель категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, № «б».

Признать договор о безвозмездной передаче земельного участка от 27.08.2019, не действительным (ничтожным).

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес> «б».

Взыскать с ответчика ФИО5 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина