Решение № 2-641/2025 2-641/2025~М-594/2025 М-594/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-641/2025

К делу №2-641/2025

УИД 23RS0056-01-2025-001404-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 20 октября 2025 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Успенского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Успенский район об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Успенский район об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования Успенский район выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что решением Совета муниципального образования Успенский район от 06.12.2023 № 289 создана особо охраняемая природная территория местного значения природной рекреационной зоны «Зареченский лес», площадью 19,2912 га.

На территории ООПТ «Зареченский лес» допускается бесконтрольное размещение отходов в виде растительных и пищевых остатков, пластиковой тары и так далее.

Особо охраняемая природная территория местного значения «Зареченский лес» доступна неопределенному кругу лиц, предупредительные и информационные знаки о режиме особой охраны территории и её границах отсутствуют, запретительные аншлаги и заградительные устройства в целях недопущения проезда не установлены.

12.09.20225 прокуратурой района в адрес главы муниципального образования Успенский район внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, по результатам рассмотрения, действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Просит обязать администрацию муниципального образования Успенский район устранить бесконтрольное размещение отходов в виде растительных и пищевых остатков, пластиковой тары, обустроить в граница ООПТ «Зареченский лес» предупредительные и информационные знаки о режиме особой охраны территории и её границах.

Представитель истца помощник прокурора Успенского района ФИО1, в судебном заседании требования иска уточнила и просит суд, обязать администрацию МО Успенский район ликвидировать твердые коммунальные отходы, размещенные на территории ООПТ «Зареченский лес» в не специально обустроенных мест накопления мусора, а так же обустроить в границах ООПТ «Зареченский лес» предупредительные и информационные знаки о режиме особой охраны территории и её границах.

Представитель ответчика извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования прокурора признают.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации муниципального образования Успенский район выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что решением Совета муниципального образования Успенский район от 06.12.2023 № 289 создана особо охраняемая природная территория местного значения природной рекреационной зоны «Зареченский лес», площадью 19,2912 га.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в числе прочего осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 13 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Законом № 89-ФЗ.

Согласно ч. ч. 1-2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 31.12.2003 № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в числе прочего, относятся: осуществление функций управления в сфере создания и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Проверкой установлено, что на территории ООПТ «Зареченский лес» допускается бесконтрольное размещение отходов в виде растительных и пищевых остатков, пластиковой тары и так далее.

В соответствии с п. 1.7. положения об особо охраняемой природной территории местного значения природной рекреационной зоне «Зареченский лес», утвержденного решением Совета муниципального образования Успенский район от 06.12.2023 № 289, границы природной рекреационной зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ природной рекреационной зоны с основными путями доступа людей на её территорию.

При этом, проведенной проверкой установлено, что особо охраняемая природная территория местного значения «Зареченский лес» доступна неопределенному кругу лиц, предупредительные и информационные знаки о режиме особой охраны территории и её границах отсутствуют, запретительные аншлаги и заградительные устройства в целях недопущения проезда не установлены.

12.09.2025 прокуратурой района в адрес главы муниципального образования Успенский район внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, по результатам рассмотрения, действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Успенский район об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Успенский район ликвидировать твердые коммунальные отходы, размещенные на территории ООПТ "Зареченский лес" вне специально обустроенных мест накопления мусора.

Обязать администрацию муниципального образования Успенский район обустроить в граница ООПТ «Зареченский лес» предупредительные и информационные знаки о режиме особой охраны территории и её границах.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья