Решение № 2-1632/2017 2-1632/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1632/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-1632/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 14 ноября 2017 года

Надымский суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации муниципального образования поселок Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына с требованиями к Администрации МО пос. Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивировала тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> февраля 2008 года. Указанное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма жилого помещения в общежитии. В октябре 2009 года общежитие *№ обезличен* <адрес> ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом было передано в собственность МО пос. Пангоды. В апреле 2010 года общежитию *№ обезличен* был присвоен статус «жилой дом». В июле 2016 года занимаемое жилое помещение на основании Постановления Администрации МО пос. Пангоды было отнесено к фонду коммерческого использования, в связи с чем, с ней был заключен договор найма жилого помещения. Она обратилась в Администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в заключении договора ей было отказано на том основании, что жилое помещение отнесено к фонду коммерческого использования. Считала, что отказом Администрации МО пос. Пангоды нарушены её жилищные права. <адрес> утратил статус общежития после передачи в муниципальную собственность, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, она является работником МДОУ «<данные изъяты>»», состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с 2002 года.

В судебном заседании С. Н.В. на требованиях настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования пос. Пангоды просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации. Направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что жилое помещение – <адрес> является собственностью МО пос. Пангоды. С. Н.В. состоит в Администрации МО пос. Пангоды в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма под *№ обезличен* от *дата* составом семьи два человека. Жилой <адрес> включен в программу «Комплексное освоение территорий» некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО» для переселения граждан из аварийного жилья.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

То есть общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяются нормы о договоре социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Постановлением Главы МО пос. Пангоды № 197 от 25.10.2007 года «О предоставлении жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на предоставление жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> общежитие *№ обезличен* комната *№ обезличен* (приложение).

07.11.2007 года собственник жилья – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО в лице Главы муниципального образования пос. Пангоды, действующего на основании Устава муниципального образования и доверенности Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО, заключил с ФИО3 договор найма жилого помещения в общежитии *№ обезличен* на комнату *№ обезличен* общежитие *№ обезличен* <адрес>.

Согласно п. п. 2, 5 договора найма, жилое помещение предоставлено истице в связи с работой и на время работы в Муниципальном учреждении здравоохранения «Пангодинская районная больница».

С *дата* истица зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, несовершеннолетний С. А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – со *дата*. До настоящего времени истица с сыном проживают в указанном жилом помещении.

Из материалов дела также усматривается, что на основании Распоряжения № 36-р от 19.06.2009 года Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в ЯНАО «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования поселок Пангоды» <адрес> был передан в собственность МО пос. Пангоды.

На основании Решения МО пос. Пангоды № 142 от 30.04.2010 года «О присвоении муниципальным общежитиям статуса «жилого дома»», жилому дому *№ обезличен* по <адрес>, переданному из федеральной собственности в собственность муниципального образования пос. Пангоды и использовавшемуся в качестве общежития, присвоен правовой статус «жилой дом». Этим же Решением, Администрации муниципального образования пос. Пангоды рекомендовано заключить с гражданами, проживающими на законных основаниях в изолированных жилых помещениях, находящихся в <адрес>, договоры социального найма.

Согласно трудовой книжке истицы, С. Н.В. в период времени с *дата* по *дата* работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «Пангодинская районная больница».

Истица состоит в Администрации МО пос. Пангоды в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма под *№ обезличен* от *дата* составом семьи два человека.

Также из материалов гражданского дела следует, что истица и в настоящее время является работником муниципального учреждения.

Таким образом, государственное жилое помещение было предоставлено истице уполномоченным органом, у которого имелись полномочия на распоряжение государственным имуществом, впоследствии общежитие было передано в муниципальную собственность, общежитию присвоен статус жилого дома.

*дата* Администрация МО пос. Пангоды заключила с С. Н.В. договор найма жилого помещения *№ обезличен* – <адрес> на основании Постановления Администрации МО пос. Пангоды от 19.07.2016 года № 366 «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения».

Срок найма жилого помещения установлен 11 месяцев с *дата* по *дата* (п. 1.3 договора найма).

По мнению суда, в жилищный фонд коммерческого использования могут быть включены жилые помещения, которые ранее являлись общежитиями, но статус общежития с них был снят или они в силу закона утратили статус общежития, если на граждан, проживающих в данных жилых помещениях, не распространяется действие статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Также, при отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования, жилые помещения должны быть юридически и фактически не заселены гражданами.

Наличие решения органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, после того, как в силу закона жилое помещение утратило статус общежития, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право пользования жилым помещением – квартирой *№ обезличен* в <адрес> ЯНАО С. Н. В., ФИО2 на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2017 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 20.11.2017 года.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1632/2017 в Надымском городском суде.