Решение № 2-632/2020 2-632/2020~М-646/2020 М-646/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-632/2020

Дело №2-632/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и МБОУ Сосновская СОШ №1 о наложении обязанности по установке кнопки экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и МБОУ Сосновская СОШ №1 о наложении обязанности по установке кнопки экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району. В обосновании иска указано, прокуратурой района во исполнение п.2.10 решения коллегии прокуратуры области от 06.02.2020 «Об итогах работы органов прокуратуры Тамбовской области по укреплению законности и правопорядка за 2019 год», а также во исполнение поручения Генеральной прокуратуры от 18.08.2020 прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году.

Проверкой было установлено:

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «ОБ образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающей к ним территории.

Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений, в связи с тем, что администрация района осуществляет организацию предоставления образования, а также содержание зданий и сооружение муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающей к ним территории, ею должны обеспечены безопасные условия пребывания детей в данных учреждениях.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п.7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 3.1. ст.45 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Проверкой установлен, что в МБОУ «ФИО1 №1» приняты конкретные меры, направленные на обеспечение безопасности обучающихся. Однако проверкой были выявлены некоторые нарушения.

Во исполнения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 в МБОУ «Сосновская СОШ №1» проведено категорирование.

Филиалу МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. присвоена х категория опасности.

Состояние антитеррористической защищенности филиала МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. в полной мере не соответствует Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены Постановлением Правительства РФ №1006 от 02.08.2019.

В частности, в нарушение п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ указанный объект образования не оборудован кнопкой экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области»

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района хх.хх.хххх было внесено представление на имя директора МБОУ «Сосновская СОШ х».

При рассмотрении представления в письменном ответе на представление прокурора района от хх.хх.хххх МБОУ» Сосновская СОШ №1», указала, что установка кнопки экстренного вызова специальных служб в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. на данный момент не возможна ввиду большой отдаленности от базовой станции, чем того требует аппаратура приема сигнала из данных населенных пунктов. До сего времени нарушения не устранены, в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. кнопка экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» отсутствует.

На основании изложенного прокуратура района просит обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и МБОУ «Сосновская СОШ №1» в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р..

Помощник прокурора Сосновского района У.В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме уточнил их просит обязать установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. или обеспечить вызов оперативных служб по номеру -112.

Представитель ответчика администрации Сосновского района Тамбовской области Н.М.В. в судебном заседании измененные исковые требования признала.

Представитель ответчика МБОУ «Сосновская СОШ №1» К.В.М. в судебном заседании измененные исковые требования признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Сосновского района во исполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены Постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 в МБОУ «Сосновская СОШ №1» проведено категорирование.

Филиалу МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. присвоена х категория опасности.

Состояние антитеррористической защищенности филиала МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. в полной мере не соответствует Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ утверждены Постановлением Правительства РФ №1006 от 02.08.2019.

Прокуратурой Сосновского района было направлено представление на имя директора МБОУ «Сосновская СОШ №1», меры, направленные на устранение нарушений указанных в представлении, приняты не были. В письменном ответе на представление прокурора района от хх.хх.хххх МБОУ» Сосновская СОШ №1», указала, что установка кнопки экстренного вызова специальных служб в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р. на данный момент не возможна ввиду большой отдаленности от базовой станции, чем того требует аппаратура приема сигнала из данных населенных пунктов.

На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Сосновского района Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и МБОУ «Сосновская СОШ №1» в течении х месяцев со дня вступления решения в законную силу установить кнопку экстренного вызова сотрудников ОВО по Сосновскому району - филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области» или обеспечить вызов оперативных служб по номеру-112 в филиале МБОУ «Сосновская СОШ №1» в п.Р..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его в законную силу.

Судья С.Т.Ожогин

В окончательной форме решение составлено 16 октября 2020 года в 15 часов 00 минут.

Судья С.Т.Ожогин