Постановление № 5-2/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-2/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 июля 2021 г. г. Ереван

Председатель 5 гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Погосян К.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении воинской части дело об административном правонарушении в отношении бывшего военнослужащего войсковой части полевая почта (далее – в/ч пп) №, <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> образованием, <семейное положение>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, призванного на военную службу 05.07.2019 военным комиссариатом <адрес>, проходившего военную службу по контракту в в/ч пп № с 06.04.2020 по 07.07.2021, зарегистрированного на территории России по адресу: <адрес>, фактически находящегося на территории <адрес> по месту службы в в/ч пп №,

привлекаемого к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, -

установил:

В ходе проведенной должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, <адрес> районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора) проверки установлено нарушение ФИО2 требований пп. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ (далее - ГГСВ РФ) от 18.03.2020 № 7, выразившееся в том, что он на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) до убытия на территорию РФ авиатранспортом предусмотренную обязательную анкету в электронном виде не разместил, по прилету на территорию России в течение трех дней со дня прибытия лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не прошел, информацию об этом исследовании и его результатах в ЕПГУ не разместил.

Указанными действиями ФИО2 на территории <адрес> при угрозе распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также введенного постановлением Губернатора <адрес> от 15.03.2020 № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» режима повышенной готовности в данном субъекте РФ.

В связи с этим должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в отношении ФИО2 составлен протокол от 08.04.2021 № 068856 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что перед убытием 11.12.2020 в отпуск из <адрес>, где проходил военную службу по контракту в в/ч пп № (<адрес>), на территорию России, он 10.12.2020 в медицинской службе прошел медосмотр и сдал тест методом ПЦР, после чего получил врачебную справку об отрицательности его результата и отсутствии оснований для обсервации. Однако до приобретения авиабилета, прохождения регистрации и вылета из <адрес> в <адрес>, он в ЕПГУ информацию об указанном исследовании не разместил, так как не знал об этом требовании. По прибытии 11.12.2020 на территорию РФ он в трехдневный срок тест методом ПЦР не сдал, убыл к месту жительства в <адрес>, где в период нахождения по 11.01.2021 общался с родственниками, друзьями, посещал военный комиссариат и общественные места. При этом ничем не болел, был здоров. По возвращении к месту службы прошел очередной ПЦР тест с отрицательным результатом, а 2 и 26 февраля 2021 г. принял два компонента последовательной вакцины Гам-КОВИД-Вак для профилактики коронавирусной инфекции, показав отрицательную реакцию на их введение. Результат тестирования методом ПЦР от 06.04.2021 также был отрицательным. О составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП он узнал в конце марта 2021 г. от матери, которая получила его по почте и переслала ему на телефон с использованием программы «Вотсап». Поскольку к тому времени он находился на службе в в/ч пп № на территории <адрес>, он 14.05.2021 направил в <адрес> гарнизонный военный суд заявление о передаче материалов настоящего административного дела для рассмотрения в порядке подсудности в 5 гарнизонный военный суд. Данное правонарушение совершил в результате не знания действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое ему по месту службы не доводилось. При этом понимает, что незнание закона не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение. Вину свою признает полностью, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо ТОУ Роспотребнадзора, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в суд не прибыло, направило письменное сообщение о том, что протокол об АП в отношении ФИО2 поддерживает, поскольку виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, доказана в полном объеме, просит рассмотреть дело в установленном порядке без его участия, выслав ему копию судебного постановления.

Исследовав материалы дела, пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, позицию по делу, выраженную должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам.

Из содержания анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 11.12.2020 следует, что ФИО2 в этот день воздушным транспортом прибыл из <адрес> на территорию Российской Федерации, при этом указал адрес проживания: <адрес>, планируемую дату отъезда - 12.01.2021. Там же указано о прохождении им теста на COVID-19 10.12.2020 в медицинской службе в/ч пп № с отрицательным результатом проведенного исследования.

В соответствии с результатами проверки поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших гражданах из зарубежных стран в субъект РФ заявления от имени ФИО2 в числе прилетевших на сайте ЕПГУ в рамках данного субъекта не содержатся.

Согласно акту от 18.03.2021 должностного лица ТОУ Роспотребнадзора в ходе проведенного изучения информации Роспотребнадзора по <адрес>, размещенного на ЕПГУ, установлено, что ФИО2 11.12.2020 пересек границу РФ, однако в электронном виде в разделе «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» данные анкеты на него отсутствуют.

В соответствии с протоколом от 08.04.2021 № 068856 об административном правонарушении ФИО2 11.12.2020 воздушным транспортом прибыл на территорию РФ, однако действующие на тот период требования пп. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления ГГСВ РФ от 18.03.2020 № 7 в установленные сроки не выполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно положениям ст. 10 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 50 и пп. 6 п. 1 ст. 51 этого же Закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в частности, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 того же Закона, наделяются при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона, пп. 1.3, Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением ГГСВ РФ от 16.12.2013 № 65).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно требованиям пп. 2.1 и 2.2 п. 2 постановления ГГСВ РФ от 18.03.2020 № 7 (в редакции на момент совершения административного правонарушения) гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом, необходимо заполнить анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ необходимо заполнить на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с п. 1 постановления Губернатора <адрес> от 15.03.2020 № 179 на территории <адрес> с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

На основании вышеизложенного, следует признать установленным факт нарушения военнослужащим ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно, невыполнение в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП за совершение данного административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении ФИО2 наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие случаев привлечения его к административной ответственности ранее, положительные характеризующие данные о личности виновного, полное признание им своей виновности и раскаяние в совершении данного правонарушения, его имущественное положение, обусловленное увольнением с военной службы по окончании срока контракта.

Кроме того, принимается во внимание, что причиной, способствовавшей совершению данного правонарушения, явилось ненадлежащая организация правового информирования военнослужащих по месту службы относительно порядка их действий по соблюдению действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при пересечении границы между <адрес> и Россией в случае убытия в отпуск (командировку и др.), а также отсутствие каких-либо негативных последствий от совершенного правонарушения.

При этом следует признать, что совокупность вышеизложенных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, позволяет назначить ФИО2 штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3. Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

- наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области);

- ИНН получателя платежа – 3444121098;

- КПП получателя – 344401001;

- Банк получателя платежа – отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград;

- БИК – 011806101;

- корреспондентский счет – 40102810445370000021;

- расчетный счет – <***>;

- код бюджетной классификации доходов (КБК) – 14111601061010003140;

- код ОКТМО – 18701000;

- УИН – 14104340092800003572;

- наименование платежа – административный штраф по постановлению судьи 5 гарнизонного военного суда от 8 июля 2021 г.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через 5 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель суда

(подпись)

ФИО1