Решение № 2А-209/2017 2А-209/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-209/2017

Дело №2а-209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 21 декабря 2017 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца, ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1, участвующего в деле по доверенности,

помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебно- профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований, изложенных в административном иске, указал, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

- 10 марта 2009г. Ковылкинским районным судом Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в силу ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово- Полянского районного суда РМ от 11 мая 2012г. действия переквалифицированы на п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 7 марта 2011г., назначено наказание 4 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден 29 декабря 2012г. по отбытию наказания;

- 18 сентября 2013г. Ковылкинским районным судом Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 17 сентября 2014г. по отбытии наказания.

Решением Зубово- Полянского районного суда РМ от 26 августа 2014г. установлен административный надзор на срок 6 лет.

Отбывает наказание по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2015г., которым осужден по ст.319 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 26 ноября 2015г., конец срока ДД.ММ.ГГГГг.

За период отбывания наказания 19 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

С 2 декабря 2015г. поставлен на профилактический учет <данные изъяты>.

С 21 января 2016г. поставлен на профилактический учет <данные изъяты>.

Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением, вину по приговору суда признал, в содеянном не раскаялся.

Осужденный ФИО2 на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.

По приговору Ковылкинского районного суда РМ от 18 сентября 2013г. преступление совершил при опасном рецидиве. По указанному приговору имеет не снятую и не погашенную судимость.

Просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 на срок 6 лет, и административные ограничения, установленные ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра по местному времени; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца, ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 в судебном заседании административный иск ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал полностью. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Согласно акта от 21 декабря 2017г., составленного сотрудниками ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по <...> декабря 2017г. осужденный ФИО2 отказался от участия в судебном заседании, назначенное на 10 часов 21 декабря 2017г. с использованием средств видеоконференц- связи по делу об установлении административного надзора в отношении него. Также отказался от дачи письменного заявления о проведении судебного заседания без его участия.

О дате, месте, времени рассмотрения дела был извещен своевременно.

Помощник прокурора Теньгушевского района Республики Мордовии Овтин Н.А. суду пояснил, что административный иск ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия следует удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Овтина Н.А., изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Закона, административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18 сентября 2013г. ФИО2 был осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 17 сентября 2014г. по отбытии наказания. По данному приговору в его действиях имеется опасный рецидив.

Решением Зубово- Полянского районного суда РМ от 26 августа 2014г. установлен административный надзор на срок 6 лет.

Приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2015г. он был осужден по ст.319 УК РФ, ч.1 ст. 318 УК РФ в соответствии с ч.2 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в его действиях имеется рецидив преступлений. Осужденный ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по данному приговору.

Срок отбывания наказания ФИО2 в виде лишения свободы по приговору от 9 декабря 2015г. истекает ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания ( за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление, за которое он осужден Ковылкинским районным судом РМ 9 декабря 2015г. и отбывает наказание в настоящее время.

Согласно имеющего в личном деле осужденного сообщения МО МВД России «Ковылкинский» от 31 октября 2017г. №, ФИО2 снят с административного надзора в связи с осуждением поднадзорного лица и направления его в места отбывания наказания в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ.

Согласно представленным в административном деле характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания имеет 19 взысканий, в том был подвергнут наказанию в виде ШИЗО и карцера, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей во время совершения преступления по приговору Ковылкинского районного суда от 18 сентября 2013г., судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость в отношении ФИО2 по приговору Ковылкинского районного суда РМ от 18 сентября 2013г. погашается после 17 сентября 2020г.

В силу положений ч.2 ст.3, п.1.ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2013г. за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива, в отношении него следует установить административный надзор на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указан перечень административных ограничений, который может быть установлен при административном надзоре в отношении поднадзорного лица.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, в данном случае на ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, и суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, установить над ним административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае 6 лет.

В целях осуществления контроля за поведением ФИО2 следует установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра по местному времени, запрещение выезда за пределы Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия без разрешения органа внутренних дел.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в ч.2 ст.3 Закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Согласно ч.5 ст. 173.1 УИК РФ при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно- профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра по местному времени, запрещение выезда за пределы Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М. Вельматкина

Секретарь: Н.Ю. Туркова