Решение № 2А-20/2017 2А-20/2017(2А-644/2016;)~М-606/2016 2А-644/2016 М-606/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-20/2017

Адм. дело №2а-20/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе судьи Михеева Н.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Вологодской области в адрес ФИО1 направлено требование №831 об уплате денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах по состоянию на 2 мая 2012 года в сумме ххх рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что административный ответчик в период с 24 июня 2010 года по 11 мая 2012 года являлся индивидуальным предпринимателем и предоставлял в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. По результатам мероприятий налогового контроля Инспекцией было принято Решение №443 от 2 мая 2012 года, которым налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст.126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме ххх рублей. ФИО1 в установленный срок уплата суммы штрафа не произведена. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафа со сроком исполнения до 28 мая 2012 года. Данное требование в добровольном порядке не исполнено. Просят восстановить срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом по денежным взысканиям (штрафам) в сумме ххх рублей. Причиной пропуска срока на обращение в суд указывают утрату административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, что повлекло правовую неопределенность по вопросу о порядке взыскания начисленных сумм.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Вологодской области рассмотрено судом на основании ч.7 ст.150 КАС РФ по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России № по Вологодской области по следующим основаниям.

Основания и порядок привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений определены в главе 15 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.107 Налогового кодекса РФ, ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

В подтверждение факта привлечения ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения административным истцом суду представлено налоговое требование №831 об уплате денежного взыскания (штрафа). Решение о начислении данной суммы штрафа либо иного акта суду не представлено.

Как установлено ч.1 ст.115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ххх рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила ххх рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что требованием №831 направленным в адрес ФИО1 установлен срок уплаты штрафа – до 28 мая 2012 года. В связи с тем, что сумма задолженности не превышала ххх рублей, в силу ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, право на обращение в суд за её взысканием у налогового органа возникло 28 мая 2015 года. Шестимесячный срок на обращение в суд истек 29 декабря 2015 года.

Как следует из штампа входящей корреспонденции Белозерского районного суда Вологодской области административное исковое заявление МРИ ФНС России № подано в суд 14 декабря 2016 года, то есть за пределами установленного срока. Данный срок является пресекательным и его пропуск без уважительных причин влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Частью 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока на обращение в суд при условии наличия уважительных причин такого пропуска.

В данном случае административным истцом таких причин суду не приведено. Указанные в административном иске причины пропуска срока - утрата административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, а также возникшая в связи с этим правовая неопределенность, уважительными не являются. В связи с этим, ходатайство МРИ ФНС России № по Вологодской области о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Учитывая указанные обстоятельства, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.С. Михеев