Решение № 2-749/2019 2-749/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-749/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 15 июля 2019 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Бахышевой Л.А., с участием истца ФИО1, представителя администрации городского округа «город Дербент» ФИО2, представителя Муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Жилище», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерству финансов Республики Дагестан, администрации городского округа «город Дербент», о взыскании задолженности за наем жилого помещения в размере 180 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, неустойки в размере 968,40 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению РД «Жилище» (далее ГКУ РД «Жилище»), Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, Министерству финансов Республики Дагестан, Администрации городского округа «город Дербент, о взыскании задолженности за наем жилого помещения в размере 180 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и неустойку в размере 968,40 рублей.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддер-жал и пояснил, что 01.05.2016 года Администрация городского округа «город Дербент» в лице главы администрации городского округа «город Дербент» ФИО9, действующего на основании Устава и именуемый в дальнейшем Сторона 1, с одной стороны, и он - ФИО1 - Сторона 2, с другой стороны, заключили предварительный договор мены жилых помещений № 22.31. В соответствии с условиями договора администрация ГО «город Дербент» обязалась заключить договор мены и предоставить ему, взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>, другое жилое помещение не менее 48,28кв.м, по тому же адресу, благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент» в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Строительство многоквартирного дома для переселения граждан предусмотрено было по адресу: <адрес изъят>.

Соглашением №22.31 от 01.05.2016 года на возмещение расходов по оплате жилого помещения на период строительства многоквартирного дома

по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент» на 2014-2017 г.г.» (этап 2015-2016г.г.) Муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент» приняла на себя обязательства по возмещению ему денежных средств в размере 10000 рублей ежемесячно за наем жилья на период строительства многоквартирного дома (п. 1.1 договора).

25 марта 2017г. между ГКУ РД «Жилище», при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД, в лице директора ФИО10, именуемый в дальнейшем Сторона 1, с одной стороны и им - Сторона 2, с другой стороны, был заключен предварительный договор мены жилых помещений № 378. В соответствии с условиями указанного договора ГКУ РД «Жилище» обязалось заключить договор мены и предоставить ему, взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>, другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: город Дербент, <адрес изъят>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям; согласно п.п.1.3. п.1 Сторона 1 обязалась предоставить жилое помещение в доме <адрес изъят>, общей площадью не менее 48,28кв.м., в срок до 31.08.2017г.(п.п.2.8. п.2 ).

Последняя выплата за наем жилого помещения была произведена по август 2017 года ГКУ РД «Жилище».

С сентября 2017 года по февраль 2019 года (18 месяцев х 10000 рублей), задолженность ответчиков за наем жилья составляет 180000 рублей.

Указанную сумму он оплачивал из своих личных средств, так как с мая месяца 2016 года после сноса дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> он остался без квартиры и вынужден снимать жилое помещение, так как в дом по <адрес изъят> он до сих пор не заселен, а проживать где-то надо.

В соответствии с ч.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Ввиду того, что ответчики длительное время не выполняют принятые на себя обязательства, игнорируя его обращения, ему причинены моральные страдания, так как все это время он вынужден проживать в съемных жилых помещениях, что в свою очередь привело к нервозности и конфликтам в семье. Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит ком-пенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав обязывает ответчика компенсировать моральный вред. Моральный вред, причиненный ему, он оценивает в 100 000 рублей.

Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представители Администрации городского округа «город Дербент» ФИО4 и Муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент» ФИО3 иск не признали и пояснили, что до заключения соглашения ГКУ «Жилище» с истцом денежные средства согласно договора выплачивались Муниципальным бюджетным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город Дербент». В связи с заключенным 27 марта 2017 года ГКУ РД «Жилище» при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД с ФИО1 предварительного договора мены жилых помещений №378 обязанность выплачивать денежные средства за съем жилья у них отпала.

Представитель ГКУ РД «Жилище» ФИО5, в судебное заседание исковые требования, не признала считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что на основании п.1 Соглашения №2-ПС от 28 ноября 2016г. о передаче Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан некоторых функций ГКУ РД «Жилище», последний выполняет функции по реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства от 25 июня 2013 г. №326 в части реализации полномочий по заключению контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, выкуп жилых помещений, заключения договоров о развитии застроенной территории или иных типов контрактов в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент».

В абзаце 4 статьи 2 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах» предусмотрено условие, что все мероприятия по переселению граждан должны быть реализованы до 01 сентября 2017 года.

В рамках исполнения переданных ему функций, Учреждение заключило с ООО «Гранит», выступившим в качестве Застройщика, договор № 03 от 15.12.2016 года на приобретение в собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного в г.Дербент.

Сроки исполнения договорных обязательств застройщиком в виде передачи жилых помещений в собственность участника долевого строительства были установлены до 01.08.2017г., однако данные обязательства ООО «Гранит» не исполнило в надлежащий срок, ввиду неисполнения договорных обязательств по выполнению строительных работ

ООО «Первый Строительный», в связи с чем процедура передачи жилых помещений ГКУ РД «Жилище» началась в сентябре 2017 г.не по вине Учреждения.

Также считает, что требование о компенсации морального вреда необоснованно, так как у учреждения отсутствует вина в образовании задолженности в заявленный истцом период.14 июля 2017 года во исполнение распоряжения Правительства Республики Дагестан от 13 июля 2017 г. № 244-р было заключено соглашение № 1 о передаче Минстроем РД финансовых средств республиканского бюджета ГКУ РД «Жилище» для осуществления выплат денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории г. Дербент. В соответствии с условиями указанного соглашения выплаты переселяемым гражданам производились в период с момента сноса аварийного жилья и до окончания срока реализации программы - до 01 сентября 2017года.Свои обязательства по оплате найма жилья переселяемым гражданам Учреждение исполнило в полном объеме на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от 13.07.2013 № 244-р.

При расчете неустойки истец ссылается на положения соглашения, заключенного между ним и МБУ УЖКХ г.Дербент, то есть данный расчет неприменим к отношениям, возникшим между учреждением и истцом, и является неправомерным.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства Финансов РД в судебное заседание не явился направил письменное возражение, в котором просит в иске к ним отказать, считает, что МБУ УЖКХ г.Дербента должно самостоятельно нести ответственность перед истцом за причиненный вред, возникший в связи с неисполнением соглашения на возмещение расходов по оплате жилого помещения на период строительства многоквартирного дома. Также для сведения сообщают, что в республиканском бюджете РД на 2017г. На выплату компенсаций за временный наем жилья семьям, переселяемым из аварийного жилищного фонда в период строительства многоквартирных жилых домов в городском округе «город Дербент» предусматривались средства в сумме 30120,0 тыс. рублей. Указанные средства в полном объеме перечислены Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД, с последующим доведением их до ГКУ РД «Жилище». Информацией, по какой причине не произведена оплата за найм жилого помещения, Министерства Финансов РД не располагает.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, что 01.05.2016 года Администрация городского округа «город Дербент» в лице главы администрации городского округа «город Дербент» на основании Устава и ФИО1 заключили предварительный договор мены жилых помещений №22.31.

В соответствии с условиями договора Администрация городского округа «город Дербент» обязалась предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>, другое жилое помещение не менее 48,28 кв.м, по тому же адресу благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечающий установленным жилищным законодательством требованиям. Строительство многоквартирного дома для переселения граждан, предусмотрено было по адресу: <адрес изъят>. Планируемый срок переселения 30.08.2017г.

Соглашением №22.31 от 01.05.2016 года на возмещение расходов по оплате жилого помещения на период строительства многоквартирного дома по муниципальной адресной программе: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент» на 2014-2017 г.г.» (этап 2015-2016 г.г.) МБУ УЖКХ г. Дербент приняла на себя обязательства по возмещению ему денежных средств в размере 10000 рублей ежемесячно за наем жилья на период строительства многоквартирного дома (п. 1.1 договора).

Согласно п.1 Соглашения № 2-ПС от 28 ноября 2016 г. о передаче Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Да-гестан некоторых функций ГКУ РД «Жилище», последний исполняет функции по реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Прави-тельства от 25 июня 2013 г. № 326 в части реализации полномочий по заключению контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, выкуп жилых помещений, заключения договоров о развитии застроенной территории или иных типов контрактов в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент». В соответствии с п.п.2.3.6. ГКУ РД «Жилище» в случае невозможности завершения в сроки, установленные региональной адресной программой (её этапа), за исключением выполнения мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, направляет в Министерство не позднее чем за 2 месяца до завершения установленных Про-граммой переселения сроков, согласованное с Министерством, уведомление о вне-сении изменений в данную программу (с приложением утвержденной муниципаль-ной адресной программой о внесении изменений) в части сроков ее реализации с описанием причин (финансово-

экономических, технических организационных и других), обусловивших неисполнение обязательства, предусмотренного пунктом 1 настоящего Соглашения, с обоснованием предполагаемого срока реализации и обязательствами по его соблюдению. В соответствии п.п.2.3.12. ГКУ РД «Жилище» обеспечивает ввод в эксплуатацию вновь построенных домов не позднее 30.06.2017г.

Распоряжением Правительства РД от 13 июля 2017г. №244-р в целях компенсации расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории ГО «город Дербент» в рамках реализации этапа 2016-2017 годов республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017годах» установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11500 руб. в месяц на семью. Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан поручено заключить соглашения с арендодателями и производить выплату за наем жилья.

14 июля 2017 года во исполнение распоряжения Правительства Респуб-лики Дагестан от 13 июля 2017 г. № 244-р было заключено соглашение № 1 о пере-даче Минстроем РД финансовых средств из республиканского бюджета ГКУ РД «Жилище» для осуществления выплат денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории г. Дербент.

Как усматривается из материалов дела, 25 марта 2017 года ГКУ Республики Дагестан «Жилище» при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава заключил с ФИО1 предварительный договор мены жилых помещений №378, согласно которому обязуется заключить договор мены и предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят> другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент» в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: Республика Дагестан, город <адрес изъят>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, обязуется предоставить жилое помещение (квартиру) в доме №<адрес изъят> общей площадью не менее 48,28 кв.м., в срок до 31 августа 2017 года. Передаваемое жилое помещение переходит в собственность ФИО1 после заключения основного договора мены и передачи жилого помещения по акту приема - передачи.

Свои обязанности по условиям договора ГКУ РД «Жилище» при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД в сроки, не исполнило, в связи с чем, до настоящего времени, истец вынужден снимать жилое помещение.

Из имеющегося в материалах дела договора найма жилого помещения от 01 августа 2018 года усматривается, что ФИО1 нанимает жильё у ФИО15 и плата за наём квартиры составляет 10000 (десять

тысяч) рублей в месяц.

Согласно платежным поручениям <номер изъят> от 03.08.2017г. и <номер изъят> от 08.09.2017г., ГКУ РД «Жилище» выплатило ФИО1. за наем жилого помещения за период с января по август 2017г. - 80040 рублей.

С сентября 2017 года по февраль 2019 года (18 месяцев х 10000 рублей), задолженность за наем жилья составляет 180000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ГКУ РД «Жилище» в пользу истца задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 180000 рублей.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Ввиду того, что ответчик длительное время не выполняет принятые на себя обязательства, ответчику причинены моральные страдания, так как все это время он с семьей вынужден проживать в съемных жилых помещениях. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также степень нравственных страданий истца. С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым взыскать в пользу истца моральный вред в размере 3000 рублей.

При этом требование о взыскании неустойки являются необоснованными, поскольку истцом не представлено суду каких либо доказательств, того, что ответчик обязался выплачивать неустойку в случае нарушения сроков исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет городского округа «город Дербент» подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 4860 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Жилище» в пользу ФИО1 задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей и компенсацию морального вреда 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Жилище» в бюджет городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 4860 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена 15 июля 2019г.

Решение в окончательной форме составлено 19 июля 2019г.

Судья Гаджиев Д.А.