Решение № 2А-927/2025 2А-927/2025~М-219/2025 М-219/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-927/2025

Дело № 2а-927/2025

УИД 18RS0023-01-2025-000432-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 11 марта 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,

с участием прокурора Шевцова В.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

- явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета покидать территорию Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 10.11.2023 Глазовским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70, п. «г» ч. 2 ст. 158, ст. 73, ч. 3 ст. 74, ст. 119, ст. 73 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 14.12.2023, конец срока отбывания наказания 21.04.2025. В связи с тем, что ФИО2 совершила преступление средней тяжести в период административного надзора, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 4).

В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 18.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 23.07.2021 - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства или месту пребывания. В связи с установлением административного надзора установлены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22-00 до 06-00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории города или района в сельской местности по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (л.д. 19-21).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 11.05.2022 решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 18.03.2022 изменено в части. Резолютивная часть дополнена указанием на установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» без разрешения органов внутренних дел (л.д. 22-24).

Приговором мирового судьи судебного участка Ярского района Удмуртской Республики от 07.03.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 17-18).

Приговором Глазовского раойнного суда Удмуртской Республики от 18.04.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ, наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 14-16).

Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 10.11.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытую часть наказания по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 18.04.2023, назначено окончательное наказание в виде 1 года 7 месяцев в лишения свободы в исправительной колонии общего режима. (л.д. 9-13).

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 10.02.2025 следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике города Сарапула 21.12.2023 из ПФРСИ при ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула. Находясь в ПФРСИ при ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула нарушений режима содержания не допускала, взысканий не имела, на профилактическом учете не состояла, характеризовалась посредственно. Имеет исполнительный лист в размере 8321,63 руб. в пользу юридического лица, который осужденная выплачивает путем удержаний из заработной платы. Гражданский иск по приговору суда не заявлен. Находясь в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилась с заявлением о трудоустройстве. Приказом учреждения от 25.10.2024 трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, 06.12.2024 переведена на должность уборщика территорий хозяйственного обслуживания, где работает по настоящее время. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания допустила нарушение Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мере дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора устно, в настоящее время взыскание является действующим. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. На профилактическом учете не состоит. Участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает, занимает роль стороннего наблюдателя. Поощрений не имеет. На проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, старается делать для себя положительные выводы, но остается при своем мнении. К имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. На замечания и критику реагирует. В ФКП ОУ № 150 при учреждении не обучалась, так как по прибытии имела профессию «швея». Согласно психологической характеристике: общение легче дается в сфере привычных контактов. Не стремится к развитию интенсивных взаимоотношений. Противодействие окружающих может вызывать вспышки раздражительности. Собственные ошибки обычно оправдывает внешними затруднениями и действиями других лиц. Склонна опираться на накопленный опыт. Ограничена, конформна. Работу по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Согласно утвержденному графику участвует в работах по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах. Производит уборку мусора, листьев, снега в зависимости от времени года. Отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки, получения посылок и передач. Вину в совершенном преступлении в суде признала полностью, в содеянном раскаивается. Осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 7).

Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО2 имеет взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет (л.д. 8).

Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осуждённой истекает 21.04.2025.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 10.11.2023 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.

Следовательно, имеются указанные в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет три года.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 на срок три года.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, склонность к злоупотреблению спиртными напитками, данные о её личности, поведение в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: явки 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов (по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 10.11.2023, отсутствовала по месту жительства в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (на основании приговора Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 18.04.2023 и приговора мирового судьи судебного участка Ярского района Удмуртской Республики от 07.03.2023 совершила преступления в состоянии алкогольного опьянения); запрета покидать территорию Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел (на основании приговора Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 10.11.2023 самовольно оставила место жительства, не уведомив органы внутренних дел).

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 <данные изъяты> на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

- явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета покидать территорию Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.