Постановление № 5-511/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-511/2020

дело № 5-511/2020

25RS0034-01-2020-001026-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чугуевка 18 ноября 2020 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Т.В. Колесникова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществлял продажу товаров покупателям без перчаток. Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрациии Чугуевского муниципального округа ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", на основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Следовательно, правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ имеет установленный факт нарушения требований постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе - результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения ФИО1 требований постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг в материалах дела не имеется.

Так, из протокола об административном правонарушении от 14.10.2020 года, следует, что 14.10.2020 года в 16 часов 20 минут по адресу: ул. Светлая, д. 1 с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края, ФИО1 осуществлял продажу товаров покупателям без перчаток, чем нарушила требования Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-ПГ.

Вместе с тем постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг, на нарушении положений которого ссылается начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Чугуевского муниципального округа ФИО2 не предусмотрена обязанность осуществлять продажу товаров покупателям в перчатках.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеизложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Колесникова