Решение № 2А-510/2019 2А-510/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-510/2019

Дело № 2а-510/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

15 января 2019 г.

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Беловским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По решению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы города избранного местом жительства без уведомления указанного органа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года совершил 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 УК РФ.

Срок погашения судимости у ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время ФИО1 трудоустроен, проживает с сожительницей Т.Ю.Ю., склонен к согрешению правонарушений и преступлений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что в течение года административный ответчик совершил 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 УК РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования о продлении срока и установления дополнительных ограничений административного надзора признал. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными мест лишения свободы»: В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящим Федерального закона, административный надзор: может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 111 ч.4, 69 ч.5 УК РФ к 05 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы города избранного местом жительства без уведомления указанного органа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 6,8).

Как следует из характеристики, составленной УУП МО МВД России «Беловский» по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Официально трудоустроен, проживает с сожительницей. В ходе доверительного общения с соседями жалобы не поступали. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом данных характеризующих о склонности к совершению преступлений и правонарушений, требования административного истца о продлении срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23 часов до 06 часов - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что продление срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и дополнение указанных ограничений в отношении административного ответчика, будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением действовавших ограничений административного надзора установленного решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению исправительного учреждения ФКУ ИК-44 ГУФСИН по КО об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

Дополнить ограничением к ранее установленным решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению исправительного учреждения ФКУ ИК-44 ГУФСИН по КО об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко