Постановление № 5-160/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 5-160/2025

Дело № 5-160/2025

УИД 26RS0030-01-2025-002409-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Дёмина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ставропольского ФИО2, работающей ООО «Юцкое–КООП» продавцом, проживающей по адресу: Ставропольский ФИО2, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Предгорный районный суд Ставропольского ФИО2 поступил протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1, по правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в магазине ООО «Юцкое – КООП», расположенном по адресу: Ставропольский ФИО2, <адрес>, в нарушение ТР № «О безопасности пищевой продукции» в реализации имелась пищевая продукция с истекшим сроком годности: сметана «Чабан» с м.д.ж. 25 % сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ 200 г. х 1 ед. Изготовитель «НМК», КБР <адрес>, макаронные изделия «Яичные», сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ х 1 ед. Изготовитель ООО «Гео-Простор», СК, <адрес>.

Таким образом, своими действиями гр. ФИО1, осуществляла нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции по реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что указывает на наличие данных, свидетельствующих о наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания (80408611133425). При этом в протоколе об административном правонарушении содержатся объяснения ФИО1, согласно которых она не оспаривала вину в совершении правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании пп. 2, 5 и 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза утверждены решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе".

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами. Реализация продукции, не соответствующей требованиям Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) по микробиологическим показателям, создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а, соответственно, угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Как следует из материалов дела, во время осмотра продуктового магазина ООО «Юцкое – КООП», расположенном по адресу: Ставропольский ФИО2, <адрес>, сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что продавец ФИО1, в нарушение ТР № «О безопасности пищевой продукции» допустила в реализацию пищевую продукцию с истекшим сроком годности: сметана «Чабан» с м.д.ж. 25 % сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ 200 г. х 1 ед. Изготовитель «НМК», КБР <адрес>, макаронные изделия «Яичные», сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ х 1 ед. Изготовитель ООО «Гео-Простор», СК, <адрес>

По данному факту должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Из должностной инструкции продавца магазина ООО «Юцкое – КООП» ФИО1 следует, что в ее обязанности входит, в том числе: не допускать правил хранения и реализации продовольственных и не продовольственных товаров. С данной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

ФИО1, являясь должностным лицом, в соответствии с п.п. 2.3 должностной инструкции продавца магазина ООО «Юцкое – КООП», обязана не допускать правил хранения и реализации продовольственных и не продовольственных товаров, что подразумевает осуществление контроля за выполнением санитарного законодательства, в частности за сроками годности продуктов, их качеством, несоблюдение которых создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Нарушение данных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина продавца ООО «Юцкое – КООП» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом осмотра помещений принадлежащих ООО «Юцкое – КООП» с фототаблицей, протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции продавца ООО «Юцкое – КООП» ФИО1, иными материалами дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренная ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. К административной ответственности по данной норме может быть привлечен как изготовитель, так и продавец, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае продавцом ООО «Юцкое – КООП» ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору.

Таким образом, действия продавца ООО «Юцкое – КООП» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данный факт не оспорен и объяснением самой ФИО1 в протоколе об административном правонарушении из которого следует, что она по своей невнимательности допустила продажу просроченного товара.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о применении к ФИО1 административного наказания, суд учитывает степень опасности и характер административного правонарушения, которое совершено в области предпринимательской деятельности, что создало угрозу жизни и здоровью участников граждан.

С учетом изложенных выше обстоятельств, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств наказание в виде не оспаривании вины в совершенном правонраушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 14.10, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства с конфискацией предметов, административного правонарушения.

Административный штраф вносить на следующие реквизиты: УФК по Ставропольскому ФИО2 (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому ФИО2, ИНН <***>, КПП 263601001, казначейский счет №, Банк получателя: отделение ФИО2 Банка Росси/ УФК по Ставропольскому ФИО2 г. ФИО2, БИК 010702101, ОКТМО 07710000, Единый казначейский счет №, КБК 14№, УИН №, назначение платежа: административный штраф.

По вступлении настоящего постановления в законную силу вещественные доказательства, изъятые в ходе проведения осмотра – сметана «Чабан» с м.д.ж. 25 % сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ 200 г. х 1 ед. Изготовитель «НМК», КБР <адрес>, макаронные изделия «Яичные», сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ х 1 ед. Изготовитель ООО «Гео-Простор», СК, <адрес>, уничтожить.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют материалы для решения вопроса о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КРФ об АП за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>