Решение № 2-3416/2019 2-3416/2019~М-1732/2019 М-1732/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-3416/2019

Дело № 2-3416/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к ООО «Управляющая компания «Квартал-Люкс» о возложении обязанности выполнить мероприятия по доведению уровня шума в жилом помещении до гигиенических нормативов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обратилось с иском к ООО «Управляющая компания «Квартал-Люкс» (далее – ООО «УК «Квартал-Люкс») о возложении обязанности выполнить необходимые мероприятия по доведению уровня шума в квартире в ночное время от работы насосов до гигиенических нормативов. В обоснование требований истец указал, что по обращению жителя <адрес> многоквартирного жилого <адрес> была проведена надзорная проверка. В ходе проверки было установлено, что в техническом подполье под указанной квартирой располагается насос для подкачки холодной воды и насос теплового узла. От работы насосного оборудования в квартире в ночное время суток слышен шум, уровень которого превышает ПДУ на 2-3 дБА и не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8562-96 и требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, что подтверждено результатами экспертизы, проведенной в рамках административного расследования.

Поскольку повышенный уровень шума в местах проживания людей может нанести существенный вред здоровью, истец просит в судебном порядке обязать ООО «УК «Квартал-Люкс» выполнить необходимые мероприятия по доведению уровня шума в ночное время в вышеуказанной квартире от работы насосов для подкачки холодной воды и теплового узла до гигиенических нормативов, установленных п.п. 6.1.1, 6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ООО «УК «Квартал-Люкс» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании третье лицо ФИО2 объяснил, что он постоянно проживает в <адрес> жилого <адрес>, расположенной на 1-ом этаже. В техническом подполье под квартирой находится насос для подкачки холодной воды и насос теплового узла. В ночное время от работы насосов исходит постоянный раздражающий шум, из-за которого нарушается сон, появляются головные боли, беспокойство, что ведет к стрессу и ухудшению здоровья. ООО «УК «Квартал-Люкс» не принимало мер к устранению шума от насосного оборудования, которое является общим имуществом многоквартирного дома. Чтобы защитить свое здоровье и право на комфортные условия проживания, он обратился с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту, прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищенности личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путем осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологические нормирование).

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг…; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг…; проводить работы по обоснованию… критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что ООО «УК «Квартал-Люкс» осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии Государственной жилищной инспекции Липецкой области № 048 000138 от 14.08.2017 года.

ООО «УК «Квартал-Люкс» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> с 05.06.2017 года на основании решения общего собрания собственников МКД.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Положениями ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

По жалобе жителя <адрес> жилого <адрес> ФИО2 на повышенный уровень шума в жилом помещении Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области был проведена надзорная проверка, в ходе которой было установлено, что в техническом подполье под указанной квартирой располагаются насос для подкачки холодной воды и насос теплового узла, в ночное время в квартире слышен шум, исходящий от работы насосного оборудования.

23.01.2019 года Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области в отношении ООО «УК «Квартал-Люкс» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

12.02.2019 года в отношении ООО «УК «Квартал- Люкс» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 05.03.2019 года ООО «УК «Квартал-Люкс» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 37 – 38).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Положениями п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» «Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки» установлены допустимые уровни звука для жилых квартир во время суток с 23-00 до 07-00 часов.

В соответствии с п. 6.1.1, п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки установлены Приложением № 3 к настоящим СанПин.

Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-техническим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже указанных в Приложении № 3 к настоящим Санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует)

Таким образом, исходя из требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, допустимый уровень звука и эквивалентные уровни звука в жилых квартирах не должны превышать 25 дБА.

В рамках административного расследования аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» проведены замеры уровня шума и экспертиза для определения источника повышенного уровня шума и наличия превышения предельно-допустимого уровня шума.

Из протокола результатов измерений физических факторов № 179 от 30.01.2019 года и экспертного заключения № 244 от 30.01.2019 года установлено:

- 29.01.2019 года в 23:00 час. уровень звука в жилых комнатах <адрес> при работе насоса для подкачки холодной воды и насоса отопления превышает ПДУ для ночного времени суток на 2-3 дБА (зафиксировано 27дБА - 28дБА при норме не выше 25 дБА), что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жил общественных зданий и на территории жилой застройки» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- источником повышенного уровня шума в <адрес> является насос для подкачки холодной воды и насос отопления.

Из экспертного заключения следует, что при отключении насоса для подкачки холодной воды и насоса отопления уровень звука в жилых комнатах не превышает предельно-допустимый уровень для ночного времени суток (л.д. 25 – 27).

Ответчик представленные истцом протокол результатов измерений физических факторов и экспертное заключение не оспаривал, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.

У суда не имеется оснований сомневаться в данных протокола измерений и выводах экспертного заключения № 244 от 30.01.2019 года, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», в связи с чем суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых и достоверных.

Таким образом, факт нарушения п. 6.1.1, п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 нашел свое подтверждение в судебном заседании, предельно-допустимый уровень шума для ночного времени суток от работы насоса для подкачки холодной воды и насоса отопления в в <адрес> превышен, что может нанести существенный вред здоровью людей.

Ответчик ООО «УК «Квартал-Люкс», в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доводы истца не опроверг, письменных возражений на иск в суд не направил, доказательств, подтверждающих выполнение мероприятий по устранению вышеуказанного нарушения и приведению работы насосного оборудования до гигиенических нормативов, установленных СанПиН 2.1.2.2645-10, суду не представил.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Липецкой области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ООО «УК «Квартал-Люкс» в срок до 01.09.2019 года выполнить мероприятия по доведению уровня шума в ночное время в <адрес> жилого <адрес>, исходящего от работы насосов для подкачки холодной воды, установленных в подвальном помещении жилого <адрес> - до гигиенических нормативов, установленных п. 6.1.1, п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» к уровню шума в жилых помещениях.

Обязать ООО «УК «Квартал-Люкс» в срок до 15.11.2019 года выполнить мероприятия по доведению уровня шума в ночное время в <адрес> жилого <адрес>, исходящего от работы насосов теплового узла, расположенных в подвальном помещении жилого <адрес> - до гигиенических нормативов, установленных п.п. 6.1.1. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» к уровню шума в жилых помещениях.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 13.06.2019 г.