Апелляционное определение № 33А-3968/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Рогатнева А.Н.

Дело №33а-3968/2026, 2а-330/2026

59RS0003-01-2025-004392-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

судей Шалагиновой Е.В., Игнатовой М.С.

при ведении протокола секретарем Кирьяковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пермской таможни на решение Кировского районного суда г.Перми от 19 января 2026 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя Пермской таможни – ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пермская таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в сумме 1234 400 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 621813,56 руб. за ввоз колесных транспортных средств – HYUNDAI I30 VIN **, 2018 года выпуска; OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2018 года выпуска, FORD FOCUS VIN **, 2018 года выпуска; пени с 18октября 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Требования мотивированы тем, что в период с 21.06.2022 по 23.05.2023 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь. Утилизационный сбор уплачен с применением установленного пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Указанные транспортные средства ФИО2 были проданы по договорам купли-продажи иным лицам через непродолжительный период времени, что свидетельствует о коммерческой цели их ввоза.

09.06.2025 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора.

До настоящего времени утилизационный сбор не уплачен.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.01.2026 требования Пермской таможни о взыскании утилизационного сбора удовлетворены. Требования о взыскании пени удовлетворены частично. Размер пени, начисленных за неуплату утилизационного сбора в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, уменьшен. Из расчета пени исключен период действия моратория с 22.06.2022 по 01.10.2022.

В апелляционной жалобе Пермская таможня просит решение суда отменить в части отказа во взыскании пени в сумме 8836,25 руб., начисленных за период с 22.06.2022 по 01.10.2022, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Ссылаясь на разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указывает, что введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в данном случае применению не подлежит, поскольку обязанность по уплате утилизационного сбора у ФИО2 возникла 21.06.2022, то есть уже после введения в действие моратория.

Представитель Пермской таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался, о рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом. На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 14.07.2022) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых; 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил № 1291, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил № 1291).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела,

на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 поданы документы об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных им на территорию России следующих колесных транспортных средств:

- 20.06.2022 в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, утилизационный сбор рассчитан и уплачен в сумме 5200 руб. с применением базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 0,26 (т.1 л.д.30), автомобиль был поставлен на регистрационный учет на имя ФИО2 28.06.2022, после чего 18.08.2022 по договору купли-продажи продан Г., которым поставлен им на регистрационный учет 23.08.2022 (т. 1 л.д.161);

- 31.10.2022 в отношении автомобиля HYUNDAI I30 VIN **, 2018 года выпуска, утилизационный сбор рассчитан и уплачен в сумме 5200 руб. с применением базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 0,26 (т.1 л.д.36), автомобиль на основании договора купли-продажи от 16.11.2022 продан Н. (т.1 л.д. 174), в период с 22.11.2022 по 26.01.2023 был зарегистрирован на имя Н., с 26.01.2023 зарегистрирован на имя К. (т.1 л.д.167);

- 20.02.2023 в отношении автомобиля FORD FOCUS VIN **, 2018 года выпуска, утилизационный сбор рассчитан и уплачен в сумме 5200 руб. с применением базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 0,26 (т.1 л.д.44), автомобиль продан по договору купли-продажи от 21.03.2023 М., которым поставлен на регистрационный учет 25.03.2023 (т. 1 л.д. 143);

- 10.05.2023 в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2018 года выпуска, утилизационный сбор рассчитан и уплачен в сумме 5200 руб. с применением базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 0,26 (т.1 л.д.24), автомобиль на основании договора купли-продажи от 24.05.2023 продан С., которым поставлен на регистрационный учет 30.05.2023 (т.1 л.д. 82 оборот).

В ходе проведенной Пермской таможней проверки было установлено, что транспортные средства ввезены ФИО2 не для личного пользования, в связи с чем таможенным органом произведен расчет утилизационного сбора с применением установленного пунктом 2 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, коэффициента расчета утилизационного сбора – 15,69. Размер утилизационного сбора составил:

- в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, - 308600 руб.;

- в отношении автомобиля HYUNDAI I30 VIN **, 2018 года выпуска, - 308600 руб.;

- в отношении автомобиля FORD FOCUS VIN **, 2018 года выпуска, - 308600 руб.;

- в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2018 года выпуска, - 308600 руб.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении административного иска. При этом суд исходил из того, что спорные транспортные средства были ввезены ФИО2 не для личного пользования, в связи с чем таможенным органом законно осуществлен перерасчет сумм подлежащего уплате утилизационного сбора, а так же начислены пени.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Тот факт, что все ввезенные ФИО2 транспортные средства через непродолжительный период времени после уплаты утилизационного сбора были проданы, три из четырех автомобилей впервые были поставлены на регистрационный учет новыми владельцами, свидетельствуют о том, что он приобрел транспортные средства не для личного пользования, а с целью дальнейшей их продажи третьим лицам.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которым таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При таком положении, оснований для применения установленного для автомобилей, ввезенных для личного пользования, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 у ФИО2 не имелось.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора таможенным органом произведен верно, с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291. При расчете суммы утилизационного сбора таможенным органом учтена сумма произведенной ФИО2 оплаты утилизационного сбора за каждый автомобиль.

Доводы административного ответчика о ввозе транспортных средств для личного пользования, причинах их продажи, проверены судом, и обоснованно отклонены.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с ФИО2 утилизационного сбора основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям норм материального права, подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка.

Учитывая, что ФИО2 утилизационный сбор уплачен не в полном размере, таможенным органом обоснованно начислены и взысканы судом пени.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Определяя размер пени на сумму утилизационного сбора в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления пени за период с 22.06.20.22 по 01.10.2022. при этом суд исходил из того, что в указанный период действовал введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Указанный вывод суда является неправильным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2024 № 305-ЭС24-7916, мораторий, введенный Постановлением № 497 на начисление, в том числе неустойки (пени, штрафа) за неисполнение возникших до моратория денежных обязательств, распространяется на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатежеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства. По общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория. При этом само последствие моратория заключается в невозможности начисления в период его действия финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникших до даты введения моратория.

Применительно к обстоятельствам настоящего административного дела, обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, возникла 21.06.2022, то есть уже после введения моратория.

В связи с изложенным, правовые основания применения моратория для начисления пени в отношении указанного выше транспортного средства у суда не имелось.

При таком положении решение суда подлежит изменению в части размера пени, начисленных в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, с определением ко взысканию с ФИО2 пени за период с 22.06.2022 по 17.10.2022 в размере 163511,71 руб.

Поскольку судебной коллегией изменен размер пени, следовательно, подлежит изменению размер подлежащей взысканию с ФИО2 госпошлины.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Перми от 19 января 2026 года изменить в части размера пени, начисленных за несвоевременную уплату утилизационного сбора ТПО 10411080/210622/1000000057 (УИН 15322104110005760379), определив ко взысканию пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении автомобиля OPEL ASTRA SPORTS TOURER VIN **, 2017 года выпуска, период с 22.06.2022 по 17.10.2022 в сумме 163511 рублей 71 копейка.

Изменить размер госпошлины, определив ко взысканию с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 33562 рубля 43 копейки.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Перми от 19 января 2026 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/