Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Суриной Е.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование исковых требований указывает, что в конце 40-х годов ХХ века строительно-монтажным управлением «Кочкарьзолото» были возведены здания приюта (Корпус № 1), жилой дом (Корпус № 2), нежилое здание хозяйственного блока, которое имеет общую площадью 17,8 кв.м, по адресу: <адрес>. С момента возведения и до 1993 года, здания использовались в качестве административного корпуса ОАО «Южуралзолото», а затем Производственного Объединения «Южуралзолото». Согласно Решению Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области от 30 декабря 1993 года № 510 ПО «Южуралзолото» было преобразовано в ОАО «Южуралзолото». Объекты коммунально-бытового назначения ПО «Южуралзолото» являющиеся государственной собственностью, были переданы в ведение администрации г. Пласт по месту нахождения объекта. Акты передачи имущества отсутствовали. В соответствии с Решением Пластовского городского совета народных депутатов Челябинской области от 15 апреля 1992 года № 47м «О разграничении муниципальной собственности и предложениях по перечню объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность» здание приюта было передано в полное хозяйственного ведение исполкома г. Пласт. В данный перечень вошло здание приюта (Корпус №1), общей площадью 509,5 кв.м. Право собственности оформлено на здание приюта (Корпус №1) в 2006 году, на жилой дом (Корпус № 2) в 2014 году. На основании Постановления главы Пластовского муниципального района от 28 декабря 2005 года № 605 и Распоряжения Главы Пластовского муниципального района №95-p муниципальное учреждение «Социальный приют для детей» было реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (далее Детский дом). В 2015 году муниципальное учреждение реорганизовано и преобразовано в муниципальное бюджетное учреждение «Центр комплексной помощи семье и детям» Пластовского муниципального района. С 1995 года в здании располагался «Социальный приют для детей и подростков», с 2006 года муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом», а с 2015 и до настоящего времени располагается муниципальное бюджетное учреждение «Центр комплексной помощи семье и детям» Пластовского муниципального района. С 1995 и до настоящего времени нежилое здание, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № используется как хозяйственный блок. Ввод данного объекта в эксплуатацию надлежащим образом оформлен не был, на учет в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области поставлен не был. Обращает внимание, что согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов могут находится: иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов. Согласно положениям ч. 4 ст. 51 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Согласно Устава, учредителем муниципального бюджетного учреждения «Центр комплексной помощи семье и детям» Пластовского муниципального района является Управление социальной защиты населения Пластовского муниципального района, которое является структурным функциональным органом администрации Пластовского муниципального района. В соответствие с п. 2 ст. 31 Устава Пластовского муниципального района права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пластовского муниципального района, осуществляет администрация Пластовского муниципального района, которая создает муниципальные предприятия и учреждения. В соответствие с Законом Челябинской области от 24 июня 2004 года № 2248-ЗО «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе», принятого постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 года № 1286, объект недвижимого имущества: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится на землях Пластовского городского поселения. Отмечает, что указанный Объект недвижимости прошел процедуру технической инвентаризации и учтен, как объект недвижимого имущества, имеет документы, содержащие описание данного Объекта, в том числе его план (Технический план и кадастровый паспорт сооружений), удостоверенный ОГУП Обл.ЦТИ по Челябинской области. В связи с тем, что указанный Объект недвижимости в реестрах муниципальной собственности Пластовского муниципального района, имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, федерального имущества не значится, не обременен правами других лиц, 24 апреля 2017 года на основании заявления администрации Пластовского муниципального района и предоставленных документов указанный Объект был поставлен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. С этого времени никакое лицо не заявило о своих правах на указанный Объект недвижимости. Муниципалитет продолжал обеспечивать сохранность данного объекта и следить за его техническим состоянием. Просит признать право муниципальной собственности за Пластовским муниципальным районом на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель администрации Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенности № 8 от 15 февраля 2019 года, просил заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения Пластовского муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности № 12 от 13 марта 2019 года, не возражало против удовлетворения заявления.

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, строительно-монтажным управлением «Кочкарьзолото» были возведены здания приюта (Корпус № 1), жилой дом (Корпус № 2), нежилое здание хозяйственного блока, которое имеет общую площадью 17,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с Решением Пластовского городского совета народных депутатов Челябинской области от 15 апреля 1992 года № 47м «О разграничении муниципальной собственности и предложениях по перечню объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность» здание приюта было передано в полное хозяйственного ведение исполкома г. Пласт. В данный перечень вошло здание приюта (Корпус №1), общей площадью 509,5 кв.м. Право собственности оформлено на здание приюта (Корпус №1) в 2006 году, на жилой дом (Корпус № 2) в 2014 году. (л.д.12).

На основании Постановления главы Пластовского муниципального района от 28 декабря 2005 года № 605 и Распоряжения Главы Пластовского муниципального района №95-p муниципальное учреждение «Социальный приют для детей» было реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (далее Детский дом). В 2015 году муниципальное учреждение реорганизовано и преобразовано в муниципальное бюджетное учреждение «Центр комплексной помощи семье и детям» Пластовского муниципального района. С 1995 года в здании располагался «Социальный приют для детей и подростков», с 2006 года муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом», а с 2015 и до настоящего времени располагается муниципальное бюджетное учреждение «Центр комплексной помощи семье и детям» Пластовского муниципального района. С 1995 и до настоящего времени нежилое здание, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № используется как хозяйственный блок. (л.д.14).

Нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, была принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 24 апреля 2017 года (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В реестрах муниципальной собственности Пластовского муниципального района, имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, федерального имущества по Челябинской области, объект недвижимости: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, не значится; регистрация собственности в ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области не производилась. Указанные обстоятельства подтверждены справками Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 10/138 (л.д. 18), Пластовского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области № 156 от 20 октября 2016 года (л.д. 19), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области № 012747 от 21 декабря 2016 года (л.д. 20), Отдела по управлению экономикой и муниципальным имуществом администрации Пластовского муниципального района Челябинской области № 44 от 18 января 2017 года (л.д. 21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 февраля 2019 года на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладатели не установлены, правопритязания отсутствуют, ограничения (обременения) отсутствуют (л.д. 7).

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В силу ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для возникновения у заинтересованных лиц права собственности на спорный объект, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Учитывая, что с момента постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области объекта недвижимости: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, на учет прошло более года, объект недвижимости не имеет собственника, заявление администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на этот объект подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Пластовским муниципальным районом Челябинской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание хозяйственного блока, общей площадью 17,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий