Постановление № 5-673/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-673/2017

5-673/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Астрахань 20 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-673/17 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Меридиан», ИНН <***>, ОГРН <***> от <дата>, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> должностными лицами Астраханского таможенного поста при прибытии теплохода «Берил» (ИМО <номер>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза во время работы комиссии ГКО был проведен таможенный осмотр, в ходе которого были обнаружены товары – 2 насоса рулевой машины (Р-12, бывшие в употреблении), находящиеся в техническом отделении теплохода, и судовое топливо в количестве 1,4 тонны, находящееся в машинном отделении в шпациях, прилегающих к правому главному двигателю, не заявленные в декларации о судовых припасах от <дата>, представленной на Астраханский таможенный пост капитаном теплохода «Берилл» <ФИО>2 при прибытии теплохода на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно судовым документам и бербоут-чартерному договору от <дата><номер> судовладельцем теплохода «Берилл» является ООО «СК Меридиан».

Таким образом, <дата> в <адрес> ООО «СК Меридиан», не заявив – 2 насоса рулевой машины (Р-12, бывшие в употреблении) и судовое топливо в количестве 1,4 тонны, в декларации о судовых припасах от <дата> при прибытии теплохода «Берил» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, нарушило положения ст. 364 ТК ТС, пункт 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебном заседании представитель ООО «СК Меридиан» участие не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением в соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что являясь субъектом среднего предпринимательства, ООО «СК Меридиан» впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ и имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно: отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Представитель Астраханской таможни в судебном заседании <ФИО>3, действующий на основании доверенности, протокол об АП поддержал, просил назначить наказание в пределах ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Астраханской таможни, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч. 3 ст. 179 ТК ТС).

Согласно ч.7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный кодекс Таможенного союза (ст.181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются в том числе сведения о наименовании, описании, количестве товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Судом установлено, что <дата> должностными лицами Астраханского таможенного поста при прибытии теплохода «Берилл» (ИМО <номер>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза во время работы комиссии ГКО был проведен таможенный осмотр, в ходе которого были обнаружены товары – 2 насоса рулевой машины (Р-12, бывшие в употреблении), находящиеся в техническом отделении теплохода, и судовое топливо в количестве 1,4 тонны, находящееся в машинном отделении в шпациях, прилегающих к правому главному двигателю, не заявленные в декларации о судовых припасах от <дата>, представленной на Астраханский таможенный пост капитаном теплохода «Берилл» <ФИО>2 при прибытии теплохода на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно судовым документам и бербоут-чартерному договору от <дата> №<номер> судовладельцем теплохода «Берилл» является ООО «СК Меридиан».

В соответствии с пунктом 1 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган предоставляется декларация на товары.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары, указываются сведения о количестве товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Таким образом, <дата> в <адрес> ООО «СК Меридиан», не заявив – 2 насоса рулевой машины (Р-12, бывшие в употреблении) и судовое топливо в количестве 1,4 тонны, в декларации о судовых припасах от <дата> при прибытии теплохода «Берил» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, нарушило положения ст. 364 ТК ТС, пукнт 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию…»

В соответствии с заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата><номер>, рыночная стоимость товара – бывших в эксплуатации насосов рулевой машины Р-12, в количестве 2 комплектов, являющегося предметом правонарушения по делу об АП <номер>, по состоянию на <дата> составила 78000 рублей, рыночная стоимость товара – судового топлива в количестве 1,4 тонны, являющегося предметом правонарушения по делу об АП <номер>, по состоянию на <дата> составила 43712,66 рублей.

В соответствии с положениями под. 2 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, при международной перевозке водными судами перевозчик представляет в том числе декларацию о судовых припасах.

Определения понятия «припасы» дано в под. 23 п. 1 статьи 4 ТК ТС в соответствии с которым под припасами понимаются товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов;

В соответствии с ч. 2 ст. 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Согласно положении ст. 364 ТК ТС таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия. Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 6 "О Перечне сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов" (утв. Решением N 290 Коллегии Евразийской экономической комиссии принято в <адрес><дата>) сведения о припасах должны содержать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование); количество, характеристики и параметры в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения; стоимость (при наличии таких сведений).

В нарушение вышеуказанных норм ООО «СК Меридиан» данных требований не исполнило.

Вина ООО «СК Меридиан» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования; служебной запиской Астраханского таможенного поста от <дата><номер> «О направлении материала по судну «СТФ-Ровер»; декларацией о судовых припасах от <дата>; объяснением старшего механика теплохода «Берил» <ФИО>4; актом таможенного осмотра <номер>; письмом генерального директора ООО «СК Меридиан» <ФИО>5 от <дата><номер>; протоколом опроса <ФИО>6; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата><номер>; протоколом об аресте товаров от <дата>; и другими материалами дела в их совокупности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «СК Меридиан» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ООО «СК Меридиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

ООО «СК Меридиан» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие. Сведения о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородные или аналогичные правонарушения, отсутствуют.

Согласно положениям ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, которая предусматривает отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Наличие таких обстоятельств, при рассмотрении данного дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости назначить ООО «СК Меридиан» наказание, за нарушение ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1.,29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Товар, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> и переданного на ответственное хранение капитану теплохода «Берилл» <ФИО>7(акт приема передачи от <дата>), явившегося предметом административного правонарушения, подлежит возврату законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: Марисов И.А.