Решение № 2А-3276/2026 2А-3276/2026~М-2716/2026 М-2716/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-3276/2026

УИД: 50RS0039-01-2026-003389-64

Дело № 2а-3276/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» апреля 2026 года Московская область, г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3276/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству по благоустройству территории «МУРАВИНО» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило признать Некоммерческое партнерство по благоустройству территории «МУРАВИНО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что НП «Дьяково-34» зарегистрировано <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Запись организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за учетным номером <номер>.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации организация с <дата> состоит на учете в МИ ФНС № 1 по Московской области (ИНН/КПП: <номер>/<номер>).

<дата> на основании распоряжения Управления <номер> от <дата> произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации: полное наименование организации – Некоммерческое партнерство по благоустройству территории «МУРАВИНО», сокращенное наименование – НП «МУРАВИНО», адрес места нахождения: <адрес>; согласно выписке из ЕГРЮЛ филиалы у организации отсутствуют; согласно сведениями из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности организации является: управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.2); дополнительные виды деятельности отсутствуют; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО2; учредителями организации являются: ФИО5, ФИО3, ФИО6

<дата> в Управление из УФНС России по Московской области поступила информация, что согласно сведениями единого государственного реестра налогоплательщиков, ФИО2, являющийся директором НП «МУРАВИНО», умер <дата>.

Организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом № 2 внеочередного общего собрания членов Организации от <дата>.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от <дата> «О некоммерческих организациях» Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации были получены сведения из государственных органов в отношении НП «МУРАВИНО».

УФНС по Московской области сообщило, что по состоянию на <дата> организация имеет отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 4955,49 руб., в том числе по виду платежа пени в сумме – 4655,49 руб., по виду платежа штраф в сумме – 300 руб. Движения денежных средств по счетам отсутствуют.

Администрация Раменского м.о. Московской области письмом от <дата><номер> сообщила, что <дата> УФНС по Московской области принято решение о предстоящем исключении Организации из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо) (п.п. 138-143 выписки из ЕГРЮЛ).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <дата><номер> направила уведомление об отсутствии в ЕГРН вида объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) организации, что является нарушением подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Более того, 5 мая 2014 года принят Федеральный закон № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», которым организационно-правовая форма «некоммерческое партнерство» была упразднена.

Таким образом, положения устава ответчика не соответствуют действующему законодательству РФ и не могут применяться в деятельности организации.

Организацией, каких-либо мер, направленных на внесение изменений в Устав в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона № 99-ФЗ, не предпринято.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ, устав организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации, не размещен.

О фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует не только справка из УФНС России по Московской области, но и отсутствие у организации руководителя.

Так, генеральный директор организации ФИО2 скончался <дата>, из чего следует, что организация с октября 2023 года по настоящее время находится без руководителя, что является нарушением ст. 53 ГК РФ, ст. 30 Федерального закона № 7-ФЗ и ст. 12 Устава.

На основании вышеизложенного, административный истец полагает, что организация может быть признана прекратившей свою деятельность и исключена из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Деятельность Некоммерческого партнерства по благоустройству территории «МУРАВИНО» регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами, Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 25-ФЗ «О противодействии терроризму», может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области является тем государственным органом, которому право а предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Некоммерческая организация в целях приобретения прав юридического лица подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом установленного Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядка.

Федеральный закон № 7-ФЗ в ст. 18 закрепил, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке. Которые предусмотрены ГК РФ, данным федеральным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

НП «Дьяково-34» зарегистрировано <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Запись организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления за учетным номером <номер>.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации организация с <дата> состоит на учете в МИ ФНС № 1 по Московской области (ИНН/КПП: <номер>/<номер>).

<дата> на основании распоряжения Управления <номер> от <дата> произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации: полное наименование организации – Некоммерческое партнерство по благоустройству территории «МУРАВИНО», сокращенное наименование – НП «МУРАВИНО», адрес места нахождения: <адрес>; согласно выписке из ЕГРЮЛ филиалы у организации отсутствуют; согласно сведениями из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности организации является: управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.2); дополнительные виды деятельности отсутствуют; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО2; учредителями организации являются: ФИО5, ФИО3, ФИО6

<дата> в Управление из УФНС России по Московской области поступила информация, что согласно сведениями единого государственного реестра налогоплательщиков, ФИО2, являющийся директором НП «МУРАВИНО», умер <дата>.

В силу ст.ст. 52, 123.1 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ, учредительными документами организации является устав, утвержденный ее учредителями (участниками, членами, собственниками имущества).

Организация действует на основании Устава, утвержденного протоколом № 2 внеочередного общего собрания членов Организации от <дата>.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации были получены сведения из государственных органов в отношении НП «МУРАВИНО».

УФНС по Московской области сообщило, что по состоянию на <дата> организация имеет отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 4955,49 руб., в том числе по виду платежа пени в сумме – 4655,49 руб., по виду платежа штраф в сумме – 300 руб. Движения денежных средств по счетам отсутствуют.

Администрация Раменского м.о. Московской области письмом от <дата><номер> сообщила, что <дата> УФНС по Московской области принято решение о предстоящем исключении Организации из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо) (п.п. 138-143 выписки из ЕГРЮЛ).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в сроки и по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки предоставления отчетности определены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <дата> № <номер> направила уведомление об отсутствии в ЕГРН вида объекта недвижимости по адресу: <адрес>

Сведения относительно адреса (места нахождения) организации, указанные в ЕГРЮЛ являются официальным и единственным адресом, по которому осуществляется связь с организацией. Несоответствие адреса места нахождения организации сведениям, указанным в ЕГРЮЛ, является прямым нарушением действующего законодательства.

При этом, организация нарушила требования п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении адреса (места нахождения) в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений.

Соответственно, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) организации, что является нарушением подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Более того, <дата> принят Федеральный закон № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», которым организационно-правовая форма «некоммерческое партнерство» была упразднена.

Таким образом, положения устава ответчика не соответствуют действующему законодательству РФ и не могут применяться в деятельности организации.

Организацией, каких-либо мер, направленных на внесение изменений в Устав в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона № 99-ФЗ, не предпринято.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ, устав организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации, не размещен.

О фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует не только справка из УФНС России по Московской области, но и отсутствие у организации руководителя.

Так, генеральный директор организации ФИО2 скончался <дата>, из чего следует, что организация с октября 2023 года по настоящее время находится без руководителя, что является нарушением ст. 53 ГК РФ, ст. 30 Федерального закона № 7-ФЗ и ст. 12 Устава.

При указанных обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные грубые и неоднократные нарушения административным ответчиком требований законодательства являются основанием для прекращения деятельности организации по решению суда.

Руководствуясь статьями 175 – 177, 180 и 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области - удовлетворить.

Признать Некоммерческое партнерство по благоустройству территории «МУРАВИНО» (ОГРН <номер>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Некоммерческое партнерство по благоустройству территории «МУРАВИНО» (ОГРН <номер>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2026 года.

Судья О.О. Короткова