Решение № 2А-587/2021 2А-587/2021~М-542/2021 М-542/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-587/2021

Дело № 2а-587/21

УИД 42RS0036-01-2021-001158-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Топки

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,

при секретаре Суглобовой Я.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Топки В.В.А.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО1, действующей на основании доверенности ...,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Отдела МВД России .... к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России ... обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований указывает, что приговором ... ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений ..., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением ... ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по вышеуказанному приговору на не отбытый срок наказания на .... ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Кемеровской области. Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости - ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ... ФИО2 поставлен на профилактический учет «...» в Отделе МВД России по <адрес>. ... года в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет «...» в отделе полиции «...» Управления МВД России по <адрес>. Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ: обязательная явка дополнительно 1 раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд за пределы Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по маршрутному листу №, выданного отделом полиции «...» Управления МВД России по <адрес>, в связи с переменой места жительства для постоянного проживания по адресу: <адрес> прибыл для постановки на учет в Отдел МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по <адрес>. Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на весь период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно: .... не находился по месту проживания по адресу: .... Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...; .... ФИО2 не находился по месту проживания по адресу: ... то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...; .... не находился по месту проживания по адресу: ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...; 12.05.2021 года в период времени с 09.00 часов до 17.00 часов не явился в Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу для регистрации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...; .... не находился по месту проживания по адресу: ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...; .... не находился по месту проживания по адресу: ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... Согласно справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> .... .... Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.39).

Административный ответчик ФИО2, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение старшего помощника прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором ... ФИО2 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений ..., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6).

Постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по вышеуказанному приговору на не отбытый срок наказания на .... ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ... ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д.10).

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости - ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.12).

Решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, к ранее установленным решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ: обязательная явка дополнительно 1 раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд за пределы Кемеровской области (л.д.14).

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на весь период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (л.д.27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Топкинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... (л.д.28).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке оспорены не были и вступили в законную силу.

Таким образом, принимая во внимание неоднократное совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде дополнительной явки для регистрации – 1 раз в месяц.

Вместе с тем, для правильного исполнения поднадзорным лицом и органом внутренних дел решения суда об установлении административного надзора, с учетом требований п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым указать общее количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел с учетом ранее установленных судебными решениями – 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ..., на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) И.В.Магденко

Подлинный документ подшит в деле № 2а-587/2021 Топкинского городского суда Кемеровской области.