Решение № 2А-1157/2018 2А-1157/2018 ~ М-1063/2018 М-1063/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1157/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при секретаре Бурыгиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Орловой А.И.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1157/2018 по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что последний осужден 31 мая 2012 года по приговору Советского районного суда г. Тулы по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. Преступление совершено им в условиях опасного рецидива. 18 марта 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 21 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 18 марта 2021 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 1 января 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 15 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19 февраля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с административным иском в суд, в котором административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, против увеличения числа явок в орган внутренних дел для регистрации не возражал.

Давая заключение по административному иску, помощник прокурора Советского района г. Тулы Орлова А.И., с учетом сведений о личности ФИО2, данных о совершенных им административных правонарушениях, полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в полном объеме.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вч. 1 (п. 3)ич.2 ст.3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что по приговору Советского районного суда г. Тулы от 31 мая 2012 года ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. Указанным приговором установлено наличие отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства – рецидива преступлений, являющегося опасным.

18 марта 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 21 февраля 2017 года в отношении ФИО2 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор на срок до 18 марта 2021 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 19 декабря 2017 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративногонадзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзоромФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка:

1) 2 января 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 1 января 2018 года, находясь в третьем подъезде дома № 3 по ул. Вересаева г. Тулы выражался нецензурной бранью в адрес окружающих, вел себя вызывающе и агрессивно, тем самым нарушил общественный порядок, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

2) 15 января 2018 года по ч.1ст.19.24 КоАП РФв связи с тем, что 25 декабря 2017 года ФИО2 отсутствовал в период с 22 до 06 часов по месту жительства по адресу: <адрес>, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

3) 15 января 2018 года по ч.1ст.19.24 КоАП РФв связи с тем, что 22 декабря 2017 года ФИО2 отсутствовал в период с 22 до 06 часов по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

4) 15 января 2018 года по ч.1ст.19.24 КоАП РФв связи с тем, что 20 декабря 2017 года ФИО2 отсутствовал в период с 22 до 06 часов по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

5) 25 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО2 не выполнил ограничение о явке на регистрацию в ОВД, а именно 23 января 2018 года не явился на регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

6) 19 февраля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО2 повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допустив несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения, а именно 6 февраля 2018 года не явился на регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>, <данные изъяты>. Неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение установленных административных ограничений.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора совершил шесть административных правонарушений, по месту жительства характеризуется <данные изъяты>, считает, что в отношении ФИО2, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Вопреки возражениям административного ответчика, предлагаемые истцом административные ограничения являются разумными, достаточными и справедливыми для осуществления контроля за поднадзорным лицом.

Установление указанных дополнительных ограничений административного надзора, по мнению суда, должно оказать на подназдзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершению ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий: