Решение № 2-87/2024 2-87/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-87/2024

Дело № 2-87/2024

УИД №60RS0006-01-2024-000100-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием истца – прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В., ответчика главы Администрации СП «Добручинская волость» ФИО1, третьих лиц: ФИО9. и представителя Администрации Гдовского района ФИО10 действующей по доверенности № от 28.05.2024 г.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В., поданному в порядке ст.45 ГПК РФ, к Администрации сельского поселения «Добручинская волость» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гдовского района Псковской области Ушкачев А.В. обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, с исковым заявлением, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации сельского поселения «Добручинская волость» об обязании в срок до 01.08.2024 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости - водонапорной башни с КН №, расположенной по адресу: <адрес>

В обосновании требований указано, что прокуратурой Гдовского района Псковской области проведена проверка по коллективному обращению жителей д.Добручи по вопросу отсутствия водоснабжения жилых домов в деятельности Администрации района, выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что земельный участок с № принадлежит на праве собственности ФИО11. на основании договора дарения от 29.11.2017 года. На данном земельном участке располагается водонапорная башня с № и скважина с №, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов д.Добручи.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на водонапорную башню с № не зарегистрировано.

31.07.2023 года ФИО12. обратился в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанную водонапорную башню. 07.08.2023 года государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности. По результатам рассмотрения дополнительного заявления и приложенных к нему документов 10.08.2023 года ФИО13 сообщено о не устранении причин приостановления государственной регистрации права и 14.11.2023 года было отказано в регистрации права собственности водонапорной башни.

Таким образом, на указанный объект чье-либо право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, согласно имеющейся инвентарной карточке учета нефинансовых активов № от 08.09.2021 года указанная водонапорная башня находится в собственности Администрации сельского поселения «Добручинская волость».

В судебном заседании прокурор Гдовского района Псковской области Ушкачев А.В. уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик - глава Администрации СП «Добручинская волость» ФИО1 иск не признал, пояснив суду, что согласно ст.4 Устава Гдовского района водоснабжением на территории сельских поселений занимается Администрация района. Поэтому сельскому поселению не нужно лишнее имущество, потому что его надо будет содержать.

Третье лицо ФИО14 с заявленными прокурором исковыми требованиями не согласен. Земельный участок, на котором расположена скважина и спорная водонапорная башня принадлежит ему на праве собственности. Скважину он уже оформил в собственность, в ближайшее время планирует заниматься оформлением водонапорной башни. Когда он покупал в собственность земельный участок, в договоре данная водонапорная башня не была указана.

Третье лицо представитель Муниципального образования «Гдовский район» ФИО15 иск прокурора поддержала в полном объёме, считает, что водонапорная башня не может находиться в собственности частного лица.

Свидетель ФИО16 пояснила суду, что она 18 лет отработала руководителем в д.Добручи. сначала было СТО, потом фермерское хозяйство, ТО «Добручинское», «Добручи-2». Земля, находящаяся в населенном пункте, на которой расположена водонапорная башня, не продавалась, она не относилась к паевым землям. Пайщики продавали земли только сельхозназначения. Когда продавали имущественные паи Колиснеченко, она ему говорила, что башня не продается, потому что водой снабжает население д.Добручи и д.Воскресенская. От юридического лица СТО «Добручинское» она написала письмо о передаче башни на баланс волости. Кроме башни, передавалась на баланс волости система водоснабжения. Документы были оформлены в виде письма о передаче в волость. Данные документы сгорели при пожаре конторы в 2008 году. Система водоснабжения никому не продавалась. После перехода права собственности на скважину гражданину ФИО17, в феврале не было воды около 10 дней. Люди возмущались, собрали подписи и обратились с заявлением в прокуратуру.

Суд, выслушав прокурора Гдовского района Ушкачева А.В., ответчика - главу Администрации СП «Добручинская волость» ФИО1, третьих лиц представителя Администрации Гдовского района ФИО18., ФИО19., свидетеля ФИО20 исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4).

Согласно ч.1 ст.9 вышеназванного Федерального закона отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая приведенные требования норм права, органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в частности, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Гдовского района проверкой по коллективному обращению жителей д.Добручи по вопросу отсутствия водоснабжения в жилых домах в деятельности Администрации района, выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что земельный участок с КН №, на котором располагается водонапорная башня с КН № и скважина с КН №, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов д.Добручи, принадлежит на праве собственности ФИО21 на основании договора дарения от 29.11.2017 года.

14.11.2023 года ФИО22 в регистрации права собственности водонапорной башни Управлением Росреестра было отказано в связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов № от 08.09.2021 года указанная водонапорная башня находится в собственности Администрации сельского поселения «Добручинская волость».

Из архивной справки № от 23.05.2024 года следует, что по просмотренным архивным документам администрации СП «Добручинская волость» Гдовского района Псковской области за 2006-2007 годы, сведений о передаче объектов водоснабжения нет.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 17.05.2024 года на объект недвижимости: сооружение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости запись о зарегистрированных правах отсутствует.

Согласно справке МО «Гдовский район» № от 27.05.2024 года в собственности ФИО23 в д.Добручи Гдовского района находится земельный участок с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для производственной деятельности, на котором расположены объекты недвижимости, в том числе и водонапорная башня с КН № Документы как на земельный участок, так и на объекты недвижимости. Администрацией Гдовского района ФИО24 не передавались. Правообладатель объекта недвижимости _ водонапорной башни в органах Росреестра не зарегистрирован, но в Администрации СП «Добручинская волость» имеется инвентарная карточка за № на данный объект, что позволяет зарегистрировать в органах Росреестра Администрацию волости как правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Гдовского района в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации сельского поселения «Добручинская волость» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Гдовский район».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В. к Администрации сельского поселения «Добручинская волость» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Добручинская волость» Гдовского района Псковской области в срок до 01.08.2024 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - водонапорной башни с КН №, расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с Администрации сельского поселения «Добручинская волость» в доход бюджета муниципального образования «Гдовский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 мая 2024 года.

Судья: А.А. Широков