Постановление № 5-39/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-39/2024

№ 5-39/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2024-000489-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 09 июля 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев дела об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Разрез «Инской» (ИНН № ОГРН № адрес нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Разрез «Инской» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «Разрез «Инской», <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено:

В нарушение абз. 1 ч. 2 ст. 22, ст. 214, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», Приказа Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 02.08.2013 № 341н «О типовых нормах бесплатной выдачи специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», п. 4.27 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности работодатель не в полном объеме обеспечивает специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятия, в том числе 2 класса в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, а именно:

- ФИО1, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий, сапогами резиновыми с жестким подноском, каской шахтерской, очками защитными, подшлемником под каску, курткой из тканей на утепляющей прокладке, перчатками ПВХ или с полимерным покрытием, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками фл/сук, полотенцем;

- ФИО2, механик участка Аэрологической безопасности не обеспечен костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий, очками защитными, подшлемником под каску, курткой из тканей на утепляющей прокладке, перчатками хлопчатобумажными, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б/суконные;

- ФИО3, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, сапогами резиновыми, каской шахтерской, очками защитными, подшлемником под каску, перчатками х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б, фляжкой;

- ФИО4, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, каской шахтерской, очками защитными, подшлемником под каску, перчатками х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б;

- ФИО5, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, каской шахтерской, сапогами резиновыми, очками защитными, подшлемником под каску, перчатками х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б, полотенцем;

- ФИО6, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, каской шахтерской, сапогами резиновыми, очками защитными, подшлемником под каску, перчатками х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б, полотенцем;

- ФИО7 электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, каской шахтерской, сапогами резиновыми, очками защитными, подшлемником под каску, перчатками х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б, фляжкой;

- ФИО8, ламповщик участка Аэрологической безопасности не обеспечена полусапогами резиновыми, банной обувью, перчатками х/б;

- ФИО9, электрослесарь подземный участка Аэрологической безопасности не обеспечен комплектом шахтерским для защиты от механических воздействий, курткой из тканей на утепляющей прокладке, каской шахтерской, с сапогами резиновыми, очками защитными подшлемником под каску, перчатки х/б, бельем нательным, банной обувью, поясом брючным, портянками х/б, фляжкой.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственной инспекции труда АО «Разрез «Инской» привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Сведений об обжаловании указанного постановления, материалы дела не содержат.

Следовательно, в действиях (бездействии) АО «Разрез «Инской» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области-Кузбассе ФИО10, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Пояснив, что вопрос о назначении наказания АО «Разрез Инской» оставляет на разрешение суда.

Законный представитель АО «Разрез «Инской» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

Защитник привлекаемого лица АО «Разрез «Инской» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно статье 216 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.08.2013 N 341 н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами", работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств; обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств.

Все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя (раздел 4, пункт 20 Приказа).

Работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются специальная одежда, специальная обувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ, необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии), соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками нормативной эксплуатации, установленными приложением N 4 к Правилам. Работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды (окружающая среда, характеризующаяся сочетанием влажности и ветра при температуре воздуха выше минус 5 °C) (раздел 9, пункт 48,49 Приказа).

В нарушении ст. 22, с.214, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития России от 02.08.2013 N 341н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", п. 4.25 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности работодатель не в полном объеме обеспечивает специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятия, в том числе 2 класса.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в АО «Разрез «Инской» 9 работников, занятых с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Указанные факты подтверждаются личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты работников, постановлением № о назначении административного наказания АО «Разрез «Инской» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо АО «Разрез «Инской» допустило нарушение приведенных выше норм трудового законодательства, поскольку работники юридического лица не в полной мере обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № «Разрез «Инской» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (необеспечение работников средствами индивидуальной защиты) с назначением наказания в виде штрафа в размере 140000,00 рублей, следовательно, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию- 1 год, не истек.

С учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, АО «Разрез «Инской» является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица АО «Разрез «Инской» суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие АО «Разрез «Инской» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных трудовым законодательством обязанностей, не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о предпринятых мероприятиях, направленных на устранение выявленных нарушений трудового законодательства и причин, способствовавших их возникновению.

Согласно п. п. 3.2, п. 3, п. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Разрез «Инской», ОГРН № ИНН № местонахождение: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю юридического лица нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного поручения предоставить в Беловский районный суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина