Решение № 2А-1140/2020 2А-1140/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1140/2020

Дело № 2а-1140/2020

25RS0029-01-2020-000747-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 18 февраля 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Юрышева С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску о дополнении ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Уссурийску обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 ссылаясь на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. ДД.ММ.ГГг. был освобожден условно-досрочно сроком на 08 месяцев 17 дней на основании постановления Артемовского городского суда от ДД.ММ.ГГг., срок окончания – ДД.ММ.ГГг. Решением Уссурийского районного суда от 08 июня 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГ, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ дополнены ранее установленные на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 ограничения, установлено ограничение в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных и увеселительных заведениях, в которых разрешено употребление спиртных напитков по административному надзору. За время нахождения на учете по административному надзору ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит изменить дополнительные обязанности административного надзора, дополнить обязанности, установив ограничение в виде запрета выезда с территории постоянного места проживания без разрешения ОВД, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании суд признал не обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, на личном участии в судебном разбирательстве не настаивал, соответствующего ходатайства не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего заявление ОМВД России по г.Уссурийску подлежащим удовлетворению в части, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, полагает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также продлить административный надзор в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГ, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, обязательной явки один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ дополнены ранее установленные на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 ограничения, установлено ограничение в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных и увеселительных заведениях, в которых разрешено употребление спиртных напитков по административному надзору.

За время нахождения на учете по административному надзору ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 18 марта 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ с отбыванием в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом исполняющим наказание в виде обязательных работ, но в районе места жительства правонарушителя.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №81 Октябрьского судебного района Приморского края от 25 июля 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ в количестве 20 часов.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Что касается, запрета выезда с территории постоянного места проживания без разрешения ОВД, то суд полагает, что установление указанного дополнительного административного ограничения нецелесообразно, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления указанного ограничения, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по г. Уссурийску удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ (с учетом решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ) в отношении ФИО2 ограничения, установив ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 г.

Судья Н.В. Онищук