Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФ РФ в <адрес>), в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес><номер> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку <номер>. В специальный стаж не были включены периоды работы в Павловской центральной районной больнице в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и записям в трудовой книжке наименование его должности указано кочегар. Фактически он выполнял работу машиниста котельной, так как котельная работала на твердом топливе – угле, круглогодично, работы производились по сменному графику, он был занят в течение всей смены. Справкой КГБУЗ «Павловская ЦРБ» подтверждается, что учреждение до ДД.ММ.ГГГГ отапливалось котельной, работающей на угле. В летнее время котельная не останавливала работу, так как обеспечивала горячую воду для нужд учреждения. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку <номер>, раздел XXXIII, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловской центральной районной больнице в качестве кочегара котельной, работавшей на твердом топливе, в том числе на удалении золы; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 дополнил и уточнил исковые требования, кроме периода работы в Павловской ЦРБ, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной в ООО «КА-ДР» и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев по Списку <номер>. В страховой стаж не были включены периоды работы в Павловской ЦРБ в должности кочегара ввиду отсутствия подтверждения обслуживания котлов, работающих на твердом топливе, постоянной занятости. Период работы кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КА-ДР» не был зачтен в стаж истца из-за отсутствия в Пенсионном фонде сведений от работодателя о характере работы с вредными условиями труда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> за назначением ему досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ в <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку <номер>. Ответчиком установлен стаж на соответствующих видах работ - <...>

В стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Павловской центральной районной больнице, в связи с тем, что истцом не подтверждена постоянная занятость и условие работы – обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список <номер> от ДД.ММ.ГГГГ);

В разделе ХХХIII Списка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 23200000-13786) «Общие профессии» в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>ную больницу на должность кочегара, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>ную больницу кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>ную больницу дворником, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справкам КГБУЗ «Павловская центральная больница» <номер>, 31, 32 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Павловской центральной больнице кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, затем переведен шофером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ работал дворником (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как указывается в справках, КГБУЗ «Павловская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ отапливалась котельной, работающей на угле. Однако документально подтвердить факт работы ФИО1 кочегаром на твердом топливе не имеется возможности, так как акты списания угля уничтожены. Котлы, которые стояли в котельной были переданы в Павловскую ЦРБ безвозмездно и без документов (паспортов). Котлы были списаны в ДД.ММ.ГГГГ. В штатном расписании и в карточке Т-2 ФИО1 числится кочегаром.

ДД.ММ.ГГГГ Павловская центральная районная больница реорганизована в муниципальное медицинское учреждение «<адрес> больница» (Постановление администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ММУ «<адрес> больница» реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» (Постановление администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ учреждения стало именоваться как Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» (приказ главного врача <номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Павловская центральная районная больница» (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>).

Таким образом, прослеживается правопреемство организации, выдавшей справки.

В соответствии с постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ с баланса муниципального учреждения Павловская центральная районная больница списано муниципальное имущество, в том числе котел «Братск-1» ДД.ММ.ГГГГ выпуска, три секции чугунные котла «Братск-1» ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию объект капитального строительства - котельная Павловской ЦРБ после реконструкции в связи с переводом на газ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Павловской центральной больнице сестрой-хозяйкой. ФИО1 работал с 1984 года кочегаром. Котельная ЦРБ отапливалась углем круглогодично, так как в больнице необходима горячая вода постоянно, в пищеблок, в прачечную. Кочегары работали сменами, сутки через двое. Став начальником вспомогательного отдела, она заключала договоры на поставку угля, котлы стояли на подотчете, затем были списаны. С ДД.ММ.ГГГГ котельная переведена на газ.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в Павловской ЦРБ, ФИО1 в это время работал кочегаром. Котельная работала на угле, круглый год, так как горячая вода постоянно необходима для прачечной и столовой. Кочегары уголь возили на тачках, условия труда были тяжелыми, в качестве компенсации работники получали доплату за вредность, выдавали спецжиры.

Периоды работы свидетелей в указанной организации подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Согласно паспорту котла «Братск» данный котел предназначен для работы на твердом топливе, для систем теплоснабжения и сооружений различного назначения и устанавливается в отопительных котельных, оборудованных системами водоподготовки, топливоподачи, золоудаления и золоулавливания.

Из справок КГБУЗ «Павловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что заработная плата ФИО1 начислялась в полном объеме.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 при работе в спорные периоды, ответчик суду не представил.

В силу специфики работы учреждения здравоохранения с наличием стационара котельная работала круглогодично, то есть работа не носила сезонный характер, что подтверждается показаниями истца и свидетелей.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно работал в Павловской центральной больнице кочегаром, занятым на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе - должности, указанной в позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «КА-ДР» в качестве машиниста (кочегара) котельной подтверждается приказами работодателя о приеме на работу и увольнении.

Данный период не был включен Пенсионным фондом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку на момент обращения с заявлением и принятия решения, у ответчика отсутствовали сведения, переданные работодателем.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Своевременную подачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ на граждан, работающих по трудовому договору, закон возлагает на страхователя (работодателя).

В настоящее время работодатель ООО «КА-ДР» представил сведения о страховом стаже застрахованного лица для установления страховой пенсии, согласно которым вышеуказанный период работы истца отнесен к особым условиям труда по коду <номер>.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КА-ДР» машинистом (кочегаром) котельной, подлежит включению в стаж по Списку <номер>, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенного в специальный стаж периода работы, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижении возраста 55 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права и возлагает на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Павловской центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной в обществе с ограниченной ответственностью «КА-ДР».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.