Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-852/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 год г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе по доверенности Г А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе о признании Решения УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года № <..> об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы с 02.03.1997 по 31.12.1997, с 16.02.1998 по 07.06.1998, с 17.08.1998 по 26.09.1998, с 01.10.1998 по 25.11.1998, с 18.08.2003 по 28.09.2003, с 06.10.2003 по 17.11.2003, с 28.09.2015 по 18.10.2015 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначении пенсии с 25.10.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Обосновывая свои требования, истец указал, что 25.10.2018 года в связи с достижением пенсионного возраста ФИО1 обратился в УПФР в Кореновском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления 1440407/18, страховой номер индивидуального лицевого счета 029-821-122 49).

Решением УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года № <..> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как не имеющему льготного стажа 30 лет.

Истец считает, что УПФР в Кореновском районе Краснодарского края при рассмотрении его заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости при подсчете льготного стажа не были учтены следующие периоды его работы в отделениях хирургического профиля (гинекологическом, родильном отделениях Кореновской центральной районной больницы):

период с 02.03.1997 года по 31.12.1998 года не засчитан в льготном исчислении как год за 1 год и 6 месяцев, в этот период я принимал непосредственное участие в проведении гинекологических операций, работая на 0,5 ставки в гинекологическом отделении.

с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года - работа на 1,0 ставки <..>

с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года - работа на 1,0 ставки <..>

с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года - работа на 1,0 ставки врачом <..>

с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года - работа врачом <..>

с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года - работа врачом <..>

с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года работа в <..>

Считает, отказ УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года № <..> в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Как указал истец, характер его работы (участие в проведении операций, оказание хирургической помощи пациентам и др.) в оспариваемый период подтверждается историями болезни пациентов, приказами о возложении исполнения обязанностей администрацией Кореновской ЦРБ и иными документами.

Кроме того, уточняющая справка, выданная МБУЗ «Кореновская ЦРБ» 19.11.2018г. № 103, также подтверждает вышеуказанные периоды работы ФИО1 в отделениях хирургического профиля. Факт осуществления ФИО1 лечебной деятельности в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

Исходя из буквального толкования требований, вышеуказанный период работы необходимо засчитать в специальный стаж, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец считает, что ответчик обязан был назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, а именно с 25.10.2018г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Просит суд признать Решение УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года № 180000008260/1440407/18 об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным.

Обязать УПФР в Кореновском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 02.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года, с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года, с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года, с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года, с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года

Обязать назначить УПФР в Кореновском районе Краснодарского края, ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением с 25.10.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе по доверенности Г А.И. возражал против удовлетворения иска ФИО1, мотивируя доводы возражений тем, что льготное исчисление стажа один год за один год и шесть месяцев врачам отделений хирургического профиля стационара производится при условии проведения операций или участия в проведении операций.

Под совмещением должностей, как считает представитель ответчика, следует понимать выполнение работы по должностям с разными наименованиями, но без штатной должности. При совмещении должностей(профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Согласно записи №9 трудовой книжки от 13.08.1985 AT-IV №5267068 и уточняющей справке от 17.09.2018 №45, выданной МБУЗ «Кореновская центральная районная больница»ФИО1 переведен врачом акушер- гинекологом женской консультации (пр.2 от. 13.01.1997) с 01.01.1997 по 31.12.1998, то есть в указанный период основным местом работы заявителя являлась женская консультация и одновременно совмещал работу врача акушера- гинеколога до 0,5 ставки в гинекологическом отделении по оказанию экстренной помощи в гинекологическом отделении. Данный период работы по внутреннему совместительству в соответствии с нормами Постановления №464 не засчитан в льготном исчислении, поскольку в отдел ОППЗЛ Управления администрацией Кореновской ЦБР представлен Список врачей и среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационара за период с 1997-1999, которые принимали постоянное участие в проведении операций от 10.06.2002 №130, ФИО1 значится только с 01.01.1999 по 31.12.1999 (наблюдательное дело №033-037-00009).

Таким образом, оснований для включения периода работы с 02.03.1997 по 31.12.1998 в льготном исчислении не имеется. Периоды работы с 18.08.2003 по 28.09.2003 в должности врача-акушера- гинеколога в родильном отделении на период отпуска Я Т.В. и с 06.10.2003 по 17.11.2003 замещение на 0.5 ст. врача- акушера-гинеколога родильного отделения о оплатой за фактически отработанное время на время отпуска Р А.В. не засчитаны в льготном исчислении, поскольку согласно представленной справке ФИО1 работал на полную ставку врача-акушера- гинеколога женской консультации и одновременно совмещал работу врача акушера-гинеколога в родильном отделении на неполную ставку. Кроме того за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы «<..>».

Период с 01.10.2015 по 18.10.2015 в справке № 45 от 17.09.2018 не указан. Специальный стаж на дату обращения 25.10.2018 составил 29 лет 01 месяц 13 дней, при требуемых 30, соответственно на 25.10.2018 необходимый стаж для назначения досрочной пенсии отсутствует. Просил ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Решением УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как не имеющему льготного стажа 30 лет.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и приложения к Правилам - Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (Список, Перечень от 29.10.2002 г. № 781), вступившие в силу с 14.11.2002 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что исчисление страхового и специального стажа при определении права на пенсию, имевшего место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, при реализации права на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, за периоды работы до 01.11.1999 г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее - Постановление от 06.09.1991 г. № 464).

Пунктом 1 данного Постановления утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а пунктом 2 - установлены Правила исцеления сроков выслуги (далее Правила от 06.09.1991 г. № 464).

За периоды работы после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и приложение к Правилам - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лег в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдач) заработной платы (пункт 11).

Суд детально изучил доводы исковой стороны, возражения на них ответчика и считает доказанным, что истец период с 02.03.1997 года по 31.12.1998 года принимал непосредственное участие в проведении гинекологических операций, работая на 0,5 ставки в гинекологическом отделении. С 16.02.1998 года по 07.06.1998 года - работал на 1,0 ставки врачом акушером-гинекологом в гинекологическом отделении на период больничного листа Е А.Я. С 17.08.1998 года по 26.09.1998 года - работал на 1,0 ставки врачом акушером-гинекологом в гинекологическом отделении на период отпуска С С.Т. С 01.10.1998 года по 25.11.1998 года - работал на 1,0 ставки врачом акушером-гинекологом в гинекологическом отделении на период больничного листа Е А.Я. С 18.08.2003 года по 28.09.2003 года - работал врачом акушером-гинекологом в родильном отделении на период отпуска врача акушера-гинеколога Я Т.В. С 06.10.2003 года по 17.11.2003 года - работал врачом акушером-гинекологом в родильном отделении на период перевода и.о. зав.родильным отделением Я Т.В. С 28.09.2015 года по 18.10.2015 года работал в родильном отделении в должности заведующего родильным отделением — врачом акушером-гинекологом на 1,0 ставку на период больничного листа Р А.В.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: уточняющей справкой Кореновской Центральной районной больницы ( далее ЦРБ) № 49 от 03.07.2019 года, копиями приказов о замещении Кореновской ЦРБ, копиями протоколов хирургических операций в оспариваемый период. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми. Ходатайств об их подложности представителями ответчика не заявлялось.

Таким образом, требования истца об обязании УПФР в Кореновском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 02.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года, с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года, с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года, с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года, с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая по существу требования истца о признании незаконным Решения УПФР от 08.11.2018 года об отказе в назначении пенсии, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, поскольку как установлено в судебном заседании, обжалуемое решение принималось без учета исследованных в судебном заседании документов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая представленные суду письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право истца на включение стажа работы в период с 02.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года, с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года, с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года, с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года, с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года в льготном исчислении, суд признает не основанными на материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кореновском районе о признании Решения УПФР в Кореновском районе Краснодарского края от 08.11.2018 года № 180000008260/1440407/18 об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы с 02.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года, с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года, с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года, с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года, с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначении пенсии с 25.10.2018 года – удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Кореновском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 02.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 16.02.1998 года по 07.06.1998 года, с 17.08.1998 года по 26.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 25.11.1998 года, с 18.08.2003 года по 28.09.2003 года, с 06.10.2003 года по 17.11.2003 года, с 28.09.2015 года по 18.10.2015 года., в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович