Постановление № 5-228/2018 5-229/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-228/2018

Дело №5-228/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 04 июля 2018 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Дробышева Л.А.,

рассмотрев в соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении,

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено 03.07.2018 около 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> и заключается в нарушении ФИО2 положений ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территорию России въехал 06.07.2017 с целью трудоустройства. С 19.01.2018 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 03.10.2017 он покидал территорию Российской Федерации и в этот же день вернулся обратно. Он восстанавливал паспорт в связи с утерей прежнего, где были отметки о пересечении границы. О том, что он нарушил законодательство Российской Федерации, знал.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения установлена рапортом полицейского ОВ ППСП МОЛ МВД России «Верхнепышминский» ФИО3, протоколом об административном правонарушении № от 03.07.2018, объяснениями ФИО2, данными им при возбуждении дела об административном правонарушении, его показаниями, данными при рассмотрении дела.

Согласно абзацу 2 ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 06.07.2017 и находился на территории Российской Федерации до 03.10.2017, затем 03.10.2017 выехал и в этот же день въехал на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации с 06.07.2017 по 03.10.2017 и срок его пребывания составил 89 суток. Учитывая суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации закончился 04.10.2017.

Таким образом, прибывший на территорию Российской Федерации ФИО2 в порядке, не требующем получения визы, не выехал с 04.10.2017 с территории Российской Федерации, то есть после истечения срока временного пребывания, чем нарушил ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то, что ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении, признал, раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под иными обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в силу п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понимаются, в том числе данные, подтверждающие действительную необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание, что у ФИО2 на территории Российской Федерации имеются устойчивые социальные связи, а именно супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: свердловская область, <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака и паспортными данными ФИО5, прихожу к выводу, что действительной необходимости применения указанной меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с принесением жалобы через Верхнепышминского городского суда Свердловской области.

Судья: Л.А. Дробышева

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнепышминский»)

ИНН <***>

номер счета 40101810500000010010 в Уральское ГУ Центрального банка Российской Федерации

КПП получателя 660601001

БИК 046577001

ОКТМО 65732000

Идентификатор 188 80466180403114927