Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-300/2019

РЕШЕНИЕ № 2а-300/2019

именем Российской Федерации

16 июля 2019 г. г. Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Рябкова А.А., при секретаре судебного заседания Мансуровой В.Н., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника 2 отделения финансово-расчетного пункта ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее 2 отделение ФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»), связанных с невыплатой подъемного пособия в связи с переездом к новому месту службы,

установил:

ФИО1, обратился с данным административным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что проходит военную службу в войсковой части № куда прибыл из другой местности, на основании приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 марта 2019 г№ Этим приказом он был назначен на должность <данные изъяты> Восточного военного округа. По прибытии к новому месту службы в войсковую часть № ему стало известно, что должность, на которую его назначили, занята другим военнослужащим и ему предложили другую должность, с чем он согласился. После этого, 13 мая 2019 г. он подал рапорт на имя командира войсковой части № о выплате ему подъемного пособия, о чем командиром войсковой части № был издан приказ. Однако заключением начальника ФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 16 мая 2019 года № указанный приказ о выплате подъёмного пособия согласован не был и подъёмное пособие не выплачено.

Полагая действия начальника 2 ОФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» незаконными, ФИО1 просил суд признать их таковыми, обязав должностных лиц выплатить ему подъёмное пособие.

В качестве административных соответчиков по делу привлечены: начальник 2 отделения ОФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», войсковая часть № и её командир войсковой части №

Участвующие в административном деле лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Начальник 2 отделения ОФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» ФИО2 и ответчик ФИО1, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку неявившиеся для разбирательства дела участники не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, суд, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» – ФИО3 в представленных в суд возражениях, с требованиями ФИО1 не согласилась и полагала необходимым в их удовлетворении отказать. Свою позицию она обосновала тем, что административный истец не вступил в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую был назначен при переезде на новое место военной службы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» отдельные выплаты военнослужащим с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также пунктом 131 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 (далее Порядка), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт, в связи с назначением на воинскую должность или поступлением на военную службу по контракту, выплачивается подъёмное пособие в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно пунктам 132 и 133 указанного Порядка, подъёмное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены и оклада по воинскому званию.

Согласно копии выписки из приказа статс-секретаря заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 марта 2019 № <данные изъяты> ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> войсковой части № Восточного военного округа.

Как видно из копии выписки из приказа командира войсковой части № от 15 марта 2019 г. № <данные изъяты> ФИО1 с 14 марта 2019 г. зачислен в списки личного состава войсковой части №

В соответствии с выпиской из приказа от 1 апреля 2019 г№ <данные изъяты> ФИО1 освобожден от занимаемой должности и назначен командиром телефонного отделения взвода управления батареи управления.

На основании выписки из приказа от 10 апреля 2019 г. № <данные изъяты> ФИО1 принял дела и должность командира телефонного отделения взвода управления батареи управления.

Согласно копии проекта приказа командира войсковой части № от 15 мая 2019 г., ФИО1 установлено к выплате подъёмное пособие на военнослужащего в размере одного оклада денежного содержания, в связи с прибытием к месту военной службы из Военного комиссариата Забайкальского края г. Чита

Однако, как усматривается из заключения начальника 2 ОФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 16 мая 2019 г. № в согласовании указанного выше приказа командира войсковой части №, о выплате подъёмного пособия, отказано в связи с несоблюдением, при его издании, требований пункта 132 Порядка, а также в связи с тем, что военнослужащий ФИО1 не вступил в исполнение обязанностей по воинской должности на которую был назначен при переезде на новое место военной службы.

Между тем, по смыслу вышеприведённых нормативных правовых актов подъёмное пособие выплачивается военнослужащим при переезде на новое место военной службы в другой населённый пункт, в связи с назначением на воинскую должность или поступлением на военную службу по контракту. При этом основополагающим обстоятельством для выплаты подъёмного пособия является переезд военнослужащего к новому месту военной службы в другом населённом пункте и начало исполнения обязанностей по воинской должности в этом новом месте, а назначение на воинскую должность является основанием для такого переезда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 после назначения его на новую воинскую должность переехал к новому месту военной службы в другой населённый пункт, приступил к исполнению должностных обязанностей, он имеет право на получение подъёмного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего, а действия начальника 2 ОФРП ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанные с отказом в согласовании приказа командира войсковой части № о выплате указанного подъёмного пособия <данные изъяты> ФИО1 являются неправомерными, а требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод же административных ответчиков ответчика и представителя одного из них – ФИО3, о том, что основания для выплаты подъёмного пособия отсутствуют из-за не вступления административного истца в воинскую должность, на которую был назначен при переезде для поступления на военную службу, суд считает несостоятельным, поскольку они не основаны на вышеприведённых нормативных правовых актах регулирующих порядок выплаты подъёмного пособия.

Как предписано статьёй 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

При этом к судебным расходам, согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, относится, в том числе и государственная пошлина.

Как усматривается из квитанции, административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

В связи с полным удовлетворением административного искового заявления в пользу ФИО1 на основании части 1 статьи 111 КАС РФ, понесённые расходы по оплате государственной пошлины, подлежат возмещению ему с другой стороны, которые надлежит взыскать в его пользу с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю».

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия действий начальника 2 отделения финансово-расчетного пункта ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанные с отказом в согласовании приказа командира войсковой части № о выплате ФИО1 подъёмного пособия в связи с переездом к новому месту службы.

Обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» и начальника его 2 отделения финансово-расчетного пункта согласовать приказ командира войсковой части № о выплате ФИО1 подъёмного пособия, в связи с переездом к месту военной службы, о чём не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу, сообщить в суд и административному истцу.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 300 рублей, в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Рябков