Решение № 2-1082/2021 2-1082/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1082/2021

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/2021 (УИД 38RS0003-01-2021-000814-23) по иску Администрации муниципального образования г. Братска к ФИО1 о признании договора специализированного найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования г. Братска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании договора специализированного найма от 29.09.1998 года №1201 жилого помещения по адресу: <адрес>, расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что Администрация муниципального образования города Братска Иркутской области осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Братска от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер объекта жилищного фонда ***. Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 №1711 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду. Согласно сведениям, предоставленным СРН-1 ООО «БКС» на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Основанием для постановки на регистрационный учет является договор найма № 1201 от 29.09.1998. Вместе с тем, в спорном жилом помещении ответчик не проживает, что подтверждают Акты проверки факта о проживании (не проживании) от 28.03.2019, 24.04.2019, 07.08.2020, 20.10.2020, 14.12.2020, 27.01.2021 в том, что отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении не носит временного характера. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ). При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. О фактах, препятствующих проживанию в жилом помещении, ответчиком не заявлялось.Таким образом, в связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчика из спорного жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при системном толковании норм права, расторгнут. Поскольку вышеуказанный договор расторгнут по основанию ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением. Соответственно, сохранение записи о регистрации ответчика по указанному адресу, которое не является местом его проживания, не соответствует содержанию такого действия, как регистрация, и является недостоверной, и не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Нахождение ответчика на регистрационном учете в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает права собственника муниципального образования в лице администрации в части владения, пользования и распоряжения таковым.

В судебное заседание истец представитель администрации г. Братска не явился, извещенный надлежащим образом месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный, в силу ст. 165.1 ГК РФ, о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому суд с учетом мнения участников процесса в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо - представитель Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением…

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании…

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя, вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п.п.1.1. ч.1 ст. 20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения/ п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ/.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 настоящей статьи, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, так как находит их относимыми, допустимыми и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд считает установленным, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., является муниципальной собственностью, входит в состав жилищного фонда муниципального образования города Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Братска от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер объекта жилищного фонда ***. Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2008 №1711 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора найма № 1201 от 29.09.1998 года было предоставлено нанимателю ФИО1, который с 09.10.1998 года имеет регистрацию по данному адресу.

Однако ответчик и наниматель ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, длительное время не проживает, жилое помещение пустует, о чем свидетельствуют Акты проверки факта о проживании (не проживании) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, КУМИ г. Братска в адрес ФИО1 04.09.2020 года направлено предупреждение об устранении нарушения правил пользования жилым помещением по неиспользованию жилого помещения для проживания в течение 30 календарных дней со дня получения данного предупреждения. Однако на данное предупреждение он не отреагировал.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 состоит на регистрационном учете в комнате по адресу: <адрес>, однако он длительное время в предоставленной по договору найма комнате не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, добровольно выехал из жилого помещения, предоставленного для проживания комнатой не пользуются длительное время, забрав все свои вещи, после чего вселиться в спорное жилое помещение не пытался, вопроса о своем вселении не ставил.

Поскольку ответчик не проживает в спорном жилье, фактически жилым помещением по назначению не пользуется, вселиться в нее не пытался, препятствий со стороны истца либо иных лиц ему в этом не чинилось, что не было опровергнуто ответчиком, суд приходит к выводу, что ответчик не нуждается в данном жилом помещении и у него имеется иное место жительства.

Данные факты нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства из представленных суду доказательств.

Частью 3 этой статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, тем самым выразил свое отношение о ненуждаемости в его использовании, имеет другое постоянное место жительства, свои обязанности, вытекающие из договора найма спорного жилого помещения, не исполняет, расходы по оплате квартплаты и коммунальных платежей не оплачивает.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1, 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорной квартире, ответчики должны представить доказательства, подтверждающие, кем, и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильем они предпринимали. Таких доказательств суду ответчиком не представлено.

Таким образом, суд, установив, что ответчик не проживал в спорной квартире длительный период времени, не нес бремя содержания спорного жилого помещения, приходит к обоснованному выводу о том, что ответчик ФИО1 фактически отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором специализированного найма, расторг в отношении себя договор специализированного найма жилого помещения и утратил право на указанное жилое помещение.

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, суду не представлено.

Поскольку наниматель ФИО1 не исполняет обязательства по договору найма специализированного жилого помещения, что свидетельствует об отказе нанимателя в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, суд находит в силу положений ч. 3 ст. 101 ЖК РФ требование наймодателя Администрации МО г. Братска о расторжении со ФИО1 договора № 1201 от 29.09.1998 года специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что доказательств обратного ответчиком суду представлено не было, следствием постоянного отсутствия ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес>, по причине выезда из него, при отсутствии сведений о том, что выезд ответчика из жилого помещения носит вынужденный либо временный характер, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, а также не исполнения ответчиком обязанностей по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является то, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, поэтому иск Администрации муниципального образования города Братска о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Намерения ответчика отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждается его определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком его волеизъявлении, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Не проживая и не вселяясь в квартиру, не снимаясь добровольно с регистрационного учета, не неся расходы по содержанию жилья, ответчик ограничивает важнейшее правомочие собственника - право владения собственностью, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ является недопустимым.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поэтому суд считает, что наличие регистрации ответчиков в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не порождает для них никаких прав на жилое помещение, но препятствует в осуществлении истцом права собственности на квартиру.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, как собственник спорного жилого помещения, вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности, в связи с чем, исковые требования Администрации муниципального образования г Братска подлежат удовлетворению в полном объеме, препятствия в осуществлении ею права собственности должны быть устранены путем признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением.

Решение о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета из жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования г. Братска Иркутской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать договор от 29.09.1998 года №1201 специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, расторгнутым.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, госпошлину в бюджет муниципального образования города Братска в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 30.03.2021г.

Судья : М.П.Синицына