Решение № 2А-1858/2018 2А-1858/2018 ~ М-896/2018 М-896/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1858/2018

Дело № 2а-1858/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года

Ленинский районный суд ФИО6 в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Кудрявцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 в 2014 году владел на праве собственности имуществом, указанным в налоговом уведомлении. В соответствии со ст.1 Закона Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, и ему был начислен транспортный налог за 2014, в силу ст.400 НК РФ ответчик является собственником имущества, следовательно, плательщиком налога на имущество. Однако в указанный законом срок налог должником не уплачен. В связи с наличием задолженности начислена пеня. Согласно ст.52 НК РФ должнику было отправлено налоговое уведомление, которое в соответствии с п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок, ответчик налог не оплатил, Инспекцией была начислена пеня. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось в указанный в требовании срок погасить указанные суммы задолженности, однако, до настоящего времени оплата не произведена. Просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2014 год по транспортному налогу и налогу на имущество в общем размере 2 387,82 руб., в том числе: по транспортному налогу в сумме 1 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 86 руб. 21 коп., задолженность по налогу на имущество в сумме 756 руб., пени по налогу на имущество в сумме 245 руб. 61 коп., а также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что после обращения в суд административным ответчиком частично были внесены денежные средства в счет оплаты задолженности. В настоящее время ФИО1 не оплачен транспортный налог за 2014 в сумме 658 руб. 33 коп., а также пеня по налогу на имущество в сумме 245 руб. 61 коп. Срок на обращение ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока пропущен, поскольку определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было передано в юридический отдел Инспекции только в январе 2018, когда определение было получено ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока, пояснить не смогла.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 году являлся владельцем имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, гаража, расположенного по адресу: <адрес>, а также транспортного средства «Ниссан Атлас», государственный регистрационный знак №, и, в соответствии со ст. 357 НК РФ, ст. 1 Закона Приморского края «О транспортном налоге», ст.1 Закона «О налоге на имущество физических лиц» плательщиком налогов.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абз. 4 ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не были оплачены транспортный налог и налог на имущество физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), из которого следует, что у ФИО1 имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 927,12 руб., в том числе по налогам 5 205,73 руб., которая подлежит уплате, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района ФИО6 вынесен судебный приказ № по заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество с ФИО1, который определением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению ФИО1

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно реестру отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района ФИО6 было направлено в ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока определение об отмене судебного приказа в отношении должника ФИО3, что также подтверждается уведомлением ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что данное административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным нарушением установленного нормами действующего законодательства срока, при этом указанные административным истцом причины – несвоевременная передача определения об отмене приказа между отделами Инспекции, не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, в связи с чем, не могут расцениваться как уважительные.

При этом суд учитывает, что инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку административным истцом не приведено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, доказательств наличия объективных причин, препятствующих обращению в суд с соответствующим заявлением в установленный срок, суд приходит к выводу, что пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений ст. 2 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к ФИО1

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО6 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Ярошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.