Решение № 2А-31/2025 2А-31/2025(2А-310/2024;)~М-270/2024 2А-310/2024 М-270/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-31/2025

67RS0<номер>-82

Дело <номер>а-31/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к <ФИО>1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по <адрес> и имеет обязанность по уплате транспортного налога. За 2014, 2015 года у ответчика образовалась задолженность в сумме 3500 рублей в результате неуплаты транспортного налога. В связи с неуплатой налогоплательщиком транспортного налога в установленный законом срок направлены налоговые уведомления <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, а также требования об уплате налога и сбора <номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Налоговым органом направлялось мировому судье судебного участка <номер> в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с <ФИО>1 задолженности по налогам и пени, однако в принятии заявления мировым судьей было отказано. УФНС России по <адрес> просит восстановить пропущенный срок на взыскание с <ФИО>1 задолженности по налогам; взыскать с <ФИО>1 задолженность по транспортному налогу в размере 3500,00 руб. и пени в размере 44,68 руб., а всего взыскать 3544,68 руб.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налогов), транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 указанного Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО>1 (ИНН <***>) в 2014-2015 годах являлся плательщиком транспортного налога, поскольку с <дата> имел в собственности легковой автомобиль ГАЗ3110, VIN: <***>, 1999 года выпуска, а также с <дата> легковой автомобиль М-2140, 1979 года выпуска, что подтверждается сообщением УМВД России по <адрес> от <дата>.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год <номер> от <дата> на сумму 1750,00 руб., а также налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год <номер> от <дата> на сумму 170,00 руб. (л.д.40, 43) Однако, в установленные законом сроки административный ответчик налоги не уплатил.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки, <ФИО>1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 года.

В силу положений ст. ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялись требования об уплате транспортного налога <номер> по состоянию на <дата> на сумму 1753,85 руб. со сроком уплаты до <дата>,<номер> по состоянию на <дата> на сумму 3830,56 руб. со сроком уплаты до<дата> (л.д.23,38).

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

В связи с неуплатой <ФИО>1 задолженности по транспортному налогу в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов начислены пени по транспортному налогу за 2014, 2015 год в размере 40,83 руб. (л.д.38).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктами 4-5 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) установлено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Определением мирового судьи судебного участка <номер> в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от <дата> в принятии заявления УФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа на взыскание с <ФИО>1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 3544,68 руб., отказано (л.д.25).

Учитывая сроки исполнения самого раннего требования <номер> от <дата> и в силу положений ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском к <ФИО>1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы истек.

УФНС России по <адрес> обратилась в Демидовский районный суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени только <дата> (заявление подано посредством сервиса «Электронное правосудие») (л.д.5).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд с надлежащим образом оформленным административным исковым заявлением о взыскании с <ФИО>1 задолженности по налогам, за пределами срока подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления, однако доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Учитывая изложенное, ходатайство УФНС России по Смоленской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с <ФИО>1 задолженности по налогам, удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области ИНН <***> к <ФИО>1 ИНН <номер> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 год в размере 3500 руб. 00 коп. и пени в размере 44 руб. 68 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козлова Т.А.