Постановление № 5-542/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-542/2020

Дело № 5-542/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей паспорт гражданки <данные изъяты> дата государственной регистрации в качестве <данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2020 в зону таможенного контроля пункта пропуска МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни по направлению на въезд в РФ из Республики Польша прибыло транспортное средство марки «Скания» регистрационный номер № с полуприцепом марки «Кроне» регистрационный номер № под управлением водителя перевозчика ИП ФИО1 гражданина ФИО2.

Водитель перевозчика гражданин ФИО2 уведомил таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза товара, путем представления товаросопроводительных документов (ТСД): международная товарно-транспортная накладная (CMR) без номера от 20.02.2020, инвойс № 942000195 от 20.02.2020, согласно которым в вышеуказанном транспортном средстве перемещается товар «кухонная техника», согласно CMR сформировано 392 грузовых места, общим весом брутто товара 7819,4 кг. Грузоотправитель товара – «Amica Handel I Marketing Sp. z.o.o.» (Польша), грузополучатель – ООО «Караван» (г. Калининград).

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012130/220220/000018) установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства кроме товара, указанного в товаросопроводительных документах, находятся так же паллеты (поддоны), б/у, без маркировки, со следами износа, грязи и трещин, размерами 1200х800х150 мм, в количестве 6 шт., общим весом 116,5 кг изъят.

22.02.2020 по факту сообщения перевозчиком таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Союза недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов, в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-415/2020 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: паллеты деревянные (поддоны), б/у, без маркировки, со следами износа, грязи и трещин, размерами 1200х800х150 мм, в количестве 6 штук, общим весом 116,5 кг, изъят в качестве предмета административного правонарушения и сдан на хранение в

камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 6 км. от пос. Новоселово Багратионовского района Калининградской области, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 22.02.2020.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что при загрузке товара находился рядом с автомобилем и считал количество грузовых мест загружаемого товара. В ходе загрузки товара сбился со счета, и пересчитывать не стал. О том, что паллеты не указаны в товаросопроводительных документах, не обратил внимание.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-415/2020; CMR без номера от 20.02.2020, инвойсом № 942000195 от 20.02.2020, актом таможенного досмотра № 10012130/220220/000018 от 20.02.2020, вещественными доказательствами и другими материалами дела об административном правонарушении.

20.03.2020 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав ИП ФИО1., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза, идентично понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза».

На основании п.п. 45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).Согласно п.1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем предоставления документа, содержащего сведения о номере предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в сроки, установленные указанным пунктом.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков).

Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС).

Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза при уведомлении таможенного органа о и прибытии на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в статье 89 ТК ЕАЭС, перевозчиком представляется транзитная декларация (п.п. 3 п. 2 ст. 89 ТК ЕАЭС).

В случае если сведения, подлежащие представлению в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком документах, 4 перевозчик обязан представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме (п. 3 ст. 89 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На основании примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из примечания 1 к статье 16.1 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные 16 главой КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствовавших выполнению перевозчиком ИП ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и Российской Федерации. ИП ФИО1 имела правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, а именно: сообщить в таможенный орган достоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, однако, данные обязанности ИП ФИО1 не выполнила. В силу обязанностей перевозчика ИП ФИО1 необходимо было контролировать погрузку товара, а при необходимости внести в товаросопроводительные документы соответствующие оговорки, однако, этого не было сделано.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП России, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, нет.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> имеющей паспорт гражданки <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве ИП 06.03.1996 года, ИНН <***>, ОГРНИП <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – паллеты деревянные (поддоны), б/у, без маркировки, со следами износа, грязи и трещин, размерами 1200х800х150 мм, в количестве 6 штук, общим весом 116,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин