Постановление № 5-3/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 января 2019 года г.Пестово Новгородская область

Судья Пестового районного суда Новгородской области Зверева С.А. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из МП ОМВД России по <адрес>, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, <адрес>, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у. специалистом-экспертом МП ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 23 минуты в ходе разбирательства в МП ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана ФИО1 у., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением установленных правил, выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании определенного срока пребывания. Своими действиями ФИО1 у. нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 у. вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся. По существу дела пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГг. с целью работать к землякам в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. потерял паспорт, на миграционный учет не встал и не смог оформить разрешительные документы. Через 2 месяца ему вернули паспорт, но оформлять документы не стал, так как у него не было средств. В настоящее время он проживает на случайные заработки, приобрел билет, чтобы уехать из России в Узбекистан. Билет имеет на руках, просит его не выдворять принудительно, поскольку намерен выехать самостоятельно. Имеет жену и одного малолетнего ребенка, которые проживают в Узбекистане, в России семьи и родственников не имеет.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п.3 ст.5 Закона).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (п.5 ст.5 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, с частной целью. ДД.ММ.ГГГГ установленный законом срок нахождения на территории Российской Федерации закончился, однако ФИО1 у. из России не выехал. После указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 у. находится в Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо личного признания вины, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.01.2019г., письменными объяснениями ФИО1 у., данными СПО «Мигрант-1», копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 у миграционной картой серии 5317 №.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания физическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., судья признает в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитывая данные о личности нарушителя, в том числе его материальное и семейное положение, отсутствие семейных и социальных связей на территории РФ, судья полагает правильным назначить ФИО1 у. административное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 у. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 у. из Российской Федерации, поскольку в суде установлено, что у ФИО1 у. имеется билет на 10.01.2019г. в Узбекистан.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 угли из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 Ш,Ш.у., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) БИК: № Р/с № ИНН № КПП № ОКТМО № КБК 18№ Наименование платежа: Административный штраф.

Предложить ФИО1 у. уплатить штраф добровольно в срок не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> или непосредственно в Новгородский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> С.А.Зверева