Решение № 2-282/2018 2-282/2018~М-206/2018 М-206/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Рудавского сельсовета Обоянского района Курской области о признании права собственности и устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к администрации Рудавского сельсовета Обоянского района Курской области и просит:

- признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 69,4 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>;

- право собственности на жилой дом общей площадью 53,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, прекратить и исключить сведения об объекте из ЕГРН;

- признать ошибочными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и исключить их.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что её отцу – ФИО1 принадлежали жилой дом и земельный участок по указанному адресу.

В 2008 года ФИО1 был разрешено строительство пристройки к жилому дому, гаража и сарая.

После завершения строительства в 2010 году был составлен технический паспорт на дом, но изменения площади внесены не были и на кадастровый учет был постановлены два жилых дома по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

При оформлении права собственности на наследственное имущество ею был получены свидетельства на право на наследство, однако в связи с расхождением сведений об объекте недвижимости свое право зарегистрировать она не может, поэтому истец обратилась с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствовала, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Направила своего представителя ФИО3, которая исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Рудавского сельсовета Обоянского района Курской области и представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть без их участия.

Заслушав объяснения представителя истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

При самовольном изменении объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Названная норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Согласно ч. 1, п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Глава 7 (статья 61) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органамив порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Статьей 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные в ч.1 ст.36 настоящего Кодекса.

В силу ст. 43 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимости у истца возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как следует из сведений кадастрового учета, по указанному адресу состоят два жилых дома с кадастровым номером <данные изъяты>. 1965 года постройки.

На кадастровом учете по указанному адресу стоят два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков. Земельным участкам установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Границы участков в соответствии с законодательством не установлены.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2005 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из межевого плана следует, что при проведении кадастровых работ по адресу: <адрес>, установлено, что по данным государственного кадастра недвижимости на единый земельный участок имеются два кадастровых номера №. При выполнении кадастровых работ уточнен земельный участок с кадастровым номером №. На земельном участке зарегистрирован объект капитального строения, тогда как на кадастровом учете числится два объекта недвижимости на указанном земельном участке.

Составленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории общей площадью земельного участка с кадастровым номером № подтверждает факт пользования истцом земельным участком именно в этих границах, которые не нарушают красных линий застройки и границ смежных землепользователей.

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, споров по границам выявлено не было и в настоящее время не имеется.

Учитывая положения части 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка подтверждает их местоположение.

Как следует из пункта 2 статье 11.2 ЗК земельные участки прекращают свое существования с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

На основании части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре возможно аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Без определения границ земельный участок, как объект права существовать не может.

При этом ФИО1 на праве собственности принадлежал один земельный участок площадью 1900 кв.м. и жилой дом общей площадью 53,49 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Права на спорный земельный участок и его границы третьими лицами не оспариваются.

Оценка расхождения в площади не превышает предельный минимальный размер земельного участка.

При этом сведений о наличии на земельном участке двух жилых домов не имеется, сведения в органах БТИ свидетельствуют о постановке на учете одного жилого дома по адресу, что подтверждается инвентарным делом на дом.

При таких обстоятельствах суд считает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

При этом право собственности на жилой дом площадью 53,5 кв.м. с кадастровым номером №, возникшее в порядке наследования подлежит прекращению.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По правилам ст. 12 ГК РФ способом защиты права является, в частности, требование о признании права, при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них право на земельный участок.

Принадлежащее истцу жилое помещение являются индивидуальным жилым домом, что предоставляет им право приобрести земельный участок в индивидуальную собственность (ст. 39.20 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок не изъят из оборота, для государственных (муниципальных) нужд не зарезервированы, каких либо иных оснований, запрещающих приватизацию, не имеется.

Исходя из принципа единства земли и расположенного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что за истцом подлежит признание права собственности на земельный участок, на котором находится принадлежащее домовладение.

Возможность получить в собственность земельный участок появилась у гражданина РФ лишь в 1990, в связи с принятием закона «О собственности в РСФСР». До указанной даты граждане могли иметь земельные участки только в пользовании.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 14 ст. 1 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственника при изменении первоначального объекта путем самовольной пристройки дополнительных помещений может быть защищено посредством признания этого права на весь объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу п.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ устанавливает основания проведения перепланировки, а также перечень документов требуемых для ее проведения. Указанной статьей установлено обязательное требование о согласовании перепланировки с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником жилого дома площадью 53,49 с хозяйственными строениями на земельном участке площадью 1610 кв.м. по адресу: <адрес> им было получено разрешение на строительство пристройки.

Как следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 06 сентября 2010 года площадь жилого дома составляет 69,4 кв.м., таким образом, в результате произведенной собственником за счет собственных средств реконструкции дома, его общая площадь увеличилась на 15,91 кв.м.

Однако реконструкция дома наследодателем зарегистрирована в установленном порядке не была, в связи с чем не представляется возможным зарегистрировать дом в реконструированном состоянии в органах регистрации наследником ФИО2.

Из технического паспорта следует, что пристройка возведена без нарушений строительных норм и правил, может эксплуатироваться по назначению. Пристроенное помещение не представляет угрозы для жизни людей.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что произведенная реконструкция создает угрозу жизни либо здоровью граждан. Не представлено доказательств и того, что произведенная реконструкция нарушает права и законные интересы граждан. Каких-либо претензий со стороны третьих лиц относительно места размещения пристройки, не имеется.

Исходя из представленных доказательств, выполненные изменения части объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, не влияют на безопасную эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированный жилой дом, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 69,4 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>

Право собственности на жилой дом общей площадью 53,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, прекратить и исключить сведения об объекте из ЕГРН.

Признать ошибочными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и исключить их.

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствии с межевым планом от 06 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 16 июля 2018 года.

Председательствующий С.А. Елизарова