Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-451/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «04» декабря 2019 года

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием

представителя истца прокуратуры ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> – старшего помощника прокурора ФИО5 <адрес> ФИО8,

представителя ответчика ООО «Теплоснабжающая ФИО5» - ФИО9,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ Администрация рабочего поселка Бурея – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- жителей п.г.т. Бурея к ООО «Теплоснабжающая ФИО5» о возложении обязанности соблюдать температурный график, утвержденный Постановлением главы р.<адрес> от 29.12.2018 № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» на отопительный период 2019-2020 г.г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, - жителей пгт. Бурея обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая ФИО5» (далее- ООО «Теплоснабжающая ФИО5», ООО «ТК») о возложении обязанности соблюдать температурный график, утвержденный Постановлением Главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» на отопительный период 2019-2020 г.г..

В обоснование заявленных требований указано, что на территории пгт. Бурея организацией в сфере теплоснабжения является ООО «Теплоснабжающая ФИО5», которой по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение) переданы муниципальные котельные, расположенные р.<адрес> ФИО5 <адрес>, р.<адрес> ФИО5 <адрес> городок. В соответствии с п.1.1 Соглашения, Концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; отопление (п. 4 Правил).

В силу п. 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно п.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей и надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 106 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее Правила) качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Согласно п. 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

Частью 2 статьи 28.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ закреплена обязанность сторон по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» утвержден температурный график для котельных ООО «ТК».

В рамках проверки установлено, что ООО «ТК» допускаются нарушения законодательства, в части соблюдения графика температурного режима.

Так, в соответствии с актом проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 0 1 час 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 65,1 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 58 градусов, в 06 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 68,1 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 58 градусов, в 08 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 67,1 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, в 16 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 63 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, в 21 час 20 минут температура на подаче из котельной должна составлять 67,1 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 63 градуса.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут температура на подаче из котельной должна составлять 69,2 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, в 12 часов 57 минут температура на подаче из котельной должна составлять 58,7 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 48 градусов, в 18 часов 20 минут температура на подаче из котельной должна составлять 61,9 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 46 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 58 минут температура на подаче из котельной должна составлять 55 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 48 градусов, в 10 часов 04 минуты температура на подаче из котельной должна составлять 55 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 50 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут температура на подаче из котельной должна составлять 74,2 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 54 градуса.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 46 минут температура на подаче из котельной должна составлять 74,2 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 52 градуса, в 10 часов 15 минут температура на подаче из котельной должна составлять 69,2 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 51 градус.

Таким образом, в нарушение вышеуказанного законодательства, ООО «ТК» не соблюдает температурный график отпуска тепловой энергии, что повлекло нарушение жилищных прав граждан, а именно права на своевременное и качественное оказание услуг.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права которых нарушены в данном случае, является неопределенным ввиду того, что количество жителей р.<адрес> - изменяющаяся величина, которую невозможно индивидуализировать.

Просили возложить обязанность на ООО «Теплоснабжающая ФИО5» соблюдать температурный график, утвержденный Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» на отопительный период 2019-2020 годы.

Представитель истца прокуратуры ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> старший помощник прокурора ФИО5 <адрес> ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме как законные и обоснованные. В обоснование привела те же доводы, что и в иске, просила суд, возложить обязанность на ООО «Теплоснабжающая ФИО5» соблюдать температурный график, утвержденный Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» на отопительный период 2019-2020 года, и в соответствии со ст.211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО9 в судебном заседании исковые требования прокуратуры ФИО5 <адрес> признала, суду пояснила, что имеется ряд объективных причин, способствующих несоблюдению ответчиком температурного графика при оказании услуги по теплоснабжению, что приводит к возникновению жалоб со стороны населения и юридических лиц на качество теплоснабжения. Котлы, закупленные МКУ Администраций р.<адрес> в октябре 2018 года и установленные в летний период 2019 года, прошли соответствующие гидравлические испытания и в начале отопительного сезона 2019-2012 года введены в работу. Однако при дальнейшей эксплуатации проявились технические недостатки, периодически выводящие их из нормального режима. Поднять температуру теплоносителя сложно, если учесть, что остальные котлы и котельное оборудование имеют более 70 процентов изношенности. Кроме того, наличие задолженности ФИО5 ООО «БСЗ» не способствует закупке ООО «ТК» высококалорийного твердого топлива (угля). Представитель ответчика признает, что имеются факты нарушения температурного графика в теплоносителе, что в какой-то мере связано с вышеприведенными причинами, как с проблемами по оборудованию, по качеству используемого топлива, так и с недобросовестным отношением работников котельной к своим обязанностям. Считает, что в настоящее время действия руководства ООО «ТК» максимально направлены на увеличение температуры в теплоносителе и соблюдение ООО «ТК» температурного графика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ администрация рп. Бурея – Глава администрации ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокуратуры ФИО5 <адрес> поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» утвержден температурный график для котельных ООО «ТК». Данный график действующий. Однако установлено, что ООО «ТК» допускаются нарушения законодательства, в части соблюдения графика температурного режима. Очень много жалоб поступает от жителей р.<адрес> по работе котельных, расположенных в <адрес>, и <адрес> городок, поскольку в квартирах у жильцов очень холодно. В связи с жалобами жителей поселка, администраций рп.Бурея было проведено обследование параметров работы теплоисточника – Центральной котельной, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выявлен факт снижения соблюдения температурного режима, согласно утвержденного Температурного графика для котельных. В адрес ООО «ТК», генеральному директору ФИО10 было направлено предписание о несоответствии температурного режима, о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения <адрес> от Центральной котельной. По заявлениям граждан были составлены акты проверки температурного режима в жилых помещениях. Прокурору ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ администраций рп.Бурея было направлено обращение с просьбой принять меры прокурорского реагирования в связи с бездействием ООО «ТК». ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы рабочего поселка Бурея № на территории муниципального образования р.<адрес> введен режим Чрезвычайной ситуации в связи с тем, что сложилась критическая ситуация со снижением температуры в теплоносителе на выходе и с недостаточным количеством угля на Центральной котельной, <адрес>. Уголь на котельных в наличии есть, но он плохого качества, от него плохая теплоотдача. Администрация рп.Бурея частично финансировала поставку качественного угля. Кроме того, отмечает в ООО «ТК» плохую организацию работы на указанных котельных. Администрация рп.Бурея ежедневно проверяет температуру на подаче из котельных. До настоящего времени подача теплоносителя на территории <адрес> не отрегулирована. ООО «ТК» не предпринимает никаких реальных мер по улучшению сложившейся ситуации.

Считает, что исковые требования прокуратуры ФИО5 <адрес>, предъявленные к ООО «ТК» законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.ис

Заслушав представителя прокуратуры ФИО5 <адрес>, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, а также вследствие действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно п.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Уставом ООО «Теплоснабжающая ФИО5», Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, Решением № единственного участника ООО «Теплоснабжающая ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ООО «Теплоснабжающая ФИО5» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий Генерального директора, приказом ООО «Теплоснабжающая ФИО5» № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность Генерального директора подтверждено, что ООО «Теплоснабжающая ФИО5» является юридическим лицом, что одним из видов деятельности данного юридического лица является производство и реализация тепловой энергии (п.2.1.1. Устава), что Общество самостоятельно отвечает по своим обязательствам (п.3.1 Устава), что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором (единоличным исполнительным органом), что генеральный директор избирается решением участника Общества сроком на 5 (пять) лет, что на основании Решения № единственного участника ООО «Теплоснабжающая ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности Генерального директора ООО «Теплоснабжающая ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором ООО «Теплоснабжающая ФИО5» назначен ФИО2.

Распоряжением Главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО3 на основании решения ФИО5 поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы рабочего поселка Бурея» вступила в должность Главы рабочего поселка Бурея ДД.ММ.ГГГГ.

Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО рп. пгт. Бурея ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес>, в лице главы рабочего <адрес> ФИО11, в дальнейшем «Концедент» с одной стороны и ООО «Теплоснабжающая ФИО5» в лице ФИО12 в дальнейшем «Концессионер» с другой стороны, а так же субъект РФ –<адрес> в лице министра ЖКХ ФИО4 <адрес> ФИО13, с третьей стороны, заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования рп (пгт.) Бурея ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес>, согласно которому, Концессионер обязуется за свой счет выполнить реконструкцию муниципального имущества (объектов коммунальной инфраструктуры рп. Бурея), право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользование объектов Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из содержания искового заявления, Концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ООО «Теплоснабжающая ФИО5», объяснений представителей сторон и третьего лица в судебном заседании следует, что на территории пгт. Бурея организацией в сфере теплоснабжения является ООО «Теплоснабжающая ФИО5», которой по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ переданы муниципальные котельные, расположенные р.<адрес> ФИО5 <адрес>, Центральная котельная по <адрес>, и котельная ПЧ-19 <адрес> городок.

В соответствии с п.1.1 Соглашения, Концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта Соглашения.

Судом достоверно установлено, что ООО «Теплоснабжающая ФИО5», является теплоснабжающей организацией в п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес>, осуществляющей теплоснабжение жителей, проживающих в многоквартирных домах, а также в детские сады, школы, магазины, учреждения общественного питания, связи, банки, культурно-спортивные комплексы, органов государственной и муниципальной власти, и иные социально значимые объекты п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес>. ООО «Теплоснабжающая ФИО5» на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию (мощность) в целях ее использования и при предоставлении коммунальной услуги по отоплению, осуществляя эксплуатацию котельных, расположенных по адресу: п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес> (Центральная), пгт. Бурея ФИО5 <адрес> городок (ПЧ-19), обеспечивают тепловой энергией население и социально значимые объекты п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес>, и не соблюдение температурного графика отпуска тепловой энергии затрагивает интересы неопределенного круга лиц – жителей п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес>.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии у прокуратуры ФИО5 <адрес> полномочий на обращение в суд с рассматриваемым иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей п.г.т. Бурея ФИО5 <адрес>.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (п. 4 Правил).

Согласно ч.5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Пунктом 106 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее Правила) предусмотрено, что качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Из пункта 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) следует, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

Частью 2 статьи 28.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ закреплена обязанность сторон по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год» утвержден температурный график ООО «Теплоснабжающая ФИО5» для котельных «ПЧ-19» и «Центральная котельная» (таблица № к Схеме теплоснабжения» МО рп.(пгт) Бурея ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> до 2032 года (Актуализация 2019 год).

Письменным заявлением жителей многоквартирного <адрес> (13 человек) от ДД.ММ.ГГГГ, письменным заявлением жителей многоквартирного <адрес> (далее МКД) ул.ФИО5 в Бурея (13 человек) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жители МКД № по <адрес> и МКД № по ул. ФИО5 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратились к прокурору ФИО5 <адрес> с заявлением о том, что в их квартирах холодно, температура 15-16 градусов, не выдерживается тепловой режим, что их обслуживает ООО «Теплоснабжающая ФИО5». В заявлениях указано, что граждане обращались с заявлениями в ООО «Теплоснабжающая ФИО5», в Администрацию поселка, в ФИО5, но изменений и улучшений нет. Просили принять меры.

Из заявления жильца <адрес>) по ул.ФИО5 <адрес> ФИО14 ген.директору ООО «ТК» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14 просила директора ООО «ТК» ФИО10 произвести утепление теплотрассы к её дому № по ул.ФИО5 в <адрес>.

Из заявления жильца <адрес>) ФИО15 Главе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО15 просила Главу администрации рп.Бурея обратить внимание на их дом, что температура в её квартире не поднимается выше 16 градусов, что стены промерзают и становятся черными, что постоянно включены обогреватели, и просит приять меры.

Письменными заявлениями жителей <адрес> рп.Бурея ФИО3: жителя <адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> по ул.ФИО5 ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> по ул.ФИО5 ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> по ул.50 лет ФИО4 С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> по ул.ФИО5 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, жителей 13 квартир <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО22 и жителя <адрес> ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, жителей 8 квартир <адрес> ул. ул.50 лет ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ, жителей 13 квартир <адрес> ул. 50 лет ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, жителей <адрес> – ФИО27 и № – ФИО28 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в период с 16 октября по ДД.ММ.ГГГГ жители рп.Бурея обращались с заявлениями и жалобами к Главе рп.Бурея ФИО3 на плохое качество теплоснабжения, указывая, что в квартирах очень холодно, что температура в квартирах жителей не соответствовала нормативу, а именно: 14 - 15 - 16 градусов и просили принять меры по улучшению сложившейся ситуации по оказанию услуги – отопление не надлежащего качества.

Письменным обращением Главы администрации рп.Бурея ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к прокурору ФИО5 <адрес> подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации рп.Бурея ФИО3 обратилась к прокурору ФИО5 <адрес> в связи с жалобами жителей <адрес> на низкую температуру в квартирах, указав, что было проведено обследование параметров работы теплоисточника - Центральной котельной, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выявлен факт снижения соблюдения температурного режима согласно Температурного графика для котельных, что в адрес ООО «Теплоснабжающая ФИО5», ген.директору ФИО10 было направлено предписание о несоответствии температурного режима, о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения <адрес> от Центральной котельной. На текущий момент температура теплоносителя системы отопления, согласно графику температурного режима и подачи теплоносителя на территории поселка Бурея не отрегулировано, это может привести к срыву отопительного сезона. Просила принять меры прокурорского реагирования в связи с бездействием ООО «Теплоснабжающая ФИО5».

Письменным обращением Главы администрации рп.Бурея ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к ген.директору ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО10, объяснениями представителя третьего лица ФИО3 в судебном заседании подтверждено, что Глава администрации рп.Бурея ФИО3 в связи с поступившим требованием зам.прокурора ФИО5 <адрес> ФИО30 обращалась к ген.директору ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО10 о предоставлении в срок до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ копии записей с журнала показаний температуры теплоносителя в подающем /обратной трубопроводе Центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, с начала отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, предупредив об административной ответственности за невыполнение законных требований выборного должностного лица местного самоуправления, которое получено представителем ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ.

Письменным обращением Главы администрации рп.Бурея ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к ген.директору ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО10, пояснениями представителя третьего лица ФИО3 в судебном заседании подтверждено, что Глава администрации рп.Бурея ФИО3 в связи с несоблюдением температурного графика на котельной ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ген.директору ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО10 о предоставлении в срок до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ справки о наличии твердого котельного топлива с подтверждающими документами (марка твердого котельного топлива, договор поставки твердого котельного топлива и количество имеющегося котельного топлива на Центральной котельной <адрес> и котельной ПЧ, <адрес> городок, предупредив об административной ответственности за невыполнение законных требований выборного должностного лица местного самоуправления, которое получено представителем ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ.

Предписанием Главы рп.Бурея ФИО3 о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения в отношении ген.директора ООО «Теплоснабжающая ФИО5» ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя третьего лица ФИО3 в судебном заседании подтверждено, что специалистами администрации рп.Бурея и представителем ФИО5 ООО «ФИО5 ДВ» проведены осмотры квартир обратившихся граждан, составлены акты проверки температурного режима в помещениях, проведения мониторинга на соблюдение температурного графика Центральной котельной и зафиксированных актов установлено, что Центральной котельной, <адрес> допускаются нарушения нормативов обеспечения населения услуги теплоснабжения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Теплоснабжающая ФИО5» Главой рп.Бурея ФИО3 вынесено предписание с требованием в течение 6 (шести) часов отрегулировать подачу теплоносителя, согласно графика температурного режима Центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, утвержденного постановлением главы рп.Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ, и в кротчайшие сроки установить термометр в обратном трубопроводе тепловой сети на Центральной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, и предупреждением о том, что в случае неисполнения требований будет являться основанием для расторжения концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Актами обследования параметров работы теплоисточника Центральной котельной <адрес>, организации предоставляющей услуги в сфере теплоснабжения - ООО «Теплоснабжающая ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут и в 07 часов 46 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут и 18 часов 50 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут и 09 часов 54 минуты, от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут и 08 часов 50 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут и 08 часов 40 минут; от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут и 11 часов 33 минуты; от ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут и 13 часов 17 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 58 минут и 10 часов 04 минуты, от ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут, 12 часов 57 минут и 08 часов 15 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут, 16 часов 00 минут, 08 часов 00 минут, 06 часов 00 минут, 01 час 00 минут, составленными комиссией в составе специалиста администрации рп.Бурея и представителя ФИО5 зафиксированы показатели параметров температуры и давления на Центральной котельной, <адрес>, из которых следует, что выявлено не соблюдение температурного графика отпуска тепловой энергии, а именно:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 0 1 час 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 65,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 58 градусов; в 06 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 68,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 58 градусов, в 08 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 67,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, в 16 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 63 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, в 21 час 20 минут температура на подаче из котельной должна составлять 67,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 63 градуса.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 08 часов 15 минут температура на подаче из котельной должна составлять 69,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов, на 12 часов 57 минут температура на подаче из котельной должна составлять 58,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 48 градусов, на 18 часов 20 минут температура на подаче из котельной должна составлять 61,0 градус, фактически на момент проверки температура составляла 46 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 58 минут температура на подаче из котельной должна составлять 55 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 48 градусов; на 10 часов 04 минуты температура на подаче из котельной должна составлять 56 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 50 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 17 минут температура на подаче из котельной должна составлять 58 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 53 градуса; на 17 часов 50 минут температура на подаче из котельной должна составлять 60 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 48 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 33 минуты температура на подаче из котельной должна составлять 60 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 56 градуса; на 17 часов 00 минут температура на подаче из котельной должна составлять 60 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 60 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 08 часов 40 минут температура на подаче из котельной должна составлять 74,0 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 54 градуса; на 16 часов 10 минут температура на подаче из котельной должна составлять 60,0 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 56 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 08 часов 50 минут температура на подаче из котельной должна составлять 56,6 градусов, фактически на момент проверки температура составляла 58 градусов; на 17 часов 09 минут температура на подаче из котельной должна составлять 51,0 градус, фактически на момент проверки температура составляла 56 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 09 часов 54 минуты температура на подаче из котельной должна составлять 52,2 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 52 градуса; на 18 часов 20 минут температура на подаче из котельной должна составлять 61,9 градус, фактически на момент проверки температура составляла 62 градуса;

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 25 минут температура на подаче из котельной должна составлять 63,0 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 54 градуса; на 18 часов 50 минут температура на подаче из котельной должна составлять 64,0 градус, фактически на момент проверки температура составляла 55 градусов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 07 часов 46 минут температура на подаче из котельной должна составлять 74,0 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 52 градуса; на 10 часов 15 минут температура на подаче из котельной должна составлять 69,2 градуса, фактически на момент проверки температура составляла 51 градус.

Также, в вышеуказанных актах из выводов комиссии следует, что температура теплоносителя в подающем/обратном трубопроводе не соответствует температуре обозначенной сетевым графиком, имеется разность температур, которая отражена в имеющихся актах. Кроме того, нет термометра на обратном трубопроводе.

Из актов обследования замера температуры в помещениях, расположенных в <адрес> по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по <адрес> (ФИО5 СОШ, малая школа, ФИО5 СОШ отделение 1); от ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по <адрес> (МООБУ «Теремок»); от 20 ноября в 09 часов 40минут <адрес> (ФИО5 СОШ – начальная школа); от 19 ноября в 15 часов 28 минут по ул.ФИО5, <адрес> (МКД); от 19 ноября в 15 часов 06 минут по <адрес> (МКД); от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по <адрес> (МКД) следует, что 19, 20 и ДД.ММ.ГГГГ были проведены осмотры помещений ФИО5 СОШ (малая школа), ФИО5 СОШ (начальная школа), МООБУ «Теремок»- детский сад, многоквартирных домов, и было установлено, что температура в указанных помещениях не соответствовала нормативу.

Так, в помещениях ФИО5 СОШ (малая школа) по <адрес> в кабинетах, столовой, раздевалке, спортзале температура на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут была зафиксирована: 15, 16, 17, 14, 13,5 градусов.

В помещениях МООБУ «Теремок» (детский сад) по <адрес> в процедурной, спальнях, игровых, актовом зале, раздевалке температура на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут была зафиксирована: 18, 19, 17, 20 градусов; на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут температура зафиксирована: 16, 17, 18, 10 градусов.

В помещениях ФИО5 СОШ (отделение 1) по <адрес> в кабинетах, актовом зале, мед.кабинете, спортзале температура на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут была зафиксирована: 14, 15, 16, 17 градусов.

В помещениях ФИО5 СОШ (начальная школа) по <адрес> в кабинетах, столовой, раздевалках, коридоре, лестнице температура на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут была зафиксирована: 12,5; 13; 13,1 ; 13,5; 11,8; 14,5; 14; 15; 16 градусов.

В помещениях МКД по ул.ФИО5, 44, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут зафиксирована температура в квартирах: № – 17 градусов; № градусов; № градусов; № градусов; № градусов; № градусов; № – 17 градусов.

В помещениях МКД по <адрес>, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 06 минут зафиксирована температура в квартирах: №, №, №, № – 18 градусов; №, № градусов; №, № градусов; № градусов; №,5 градусов.

В помещениях МКД по <адрес> на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут зафиксирована температура в квартирах: №– 19 градусов; №, №, № градусов; №, № градусов; № градусов; №,6 градусов.

В жилом помещении в <адрес> на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 33 минуты зафиксирована температура 16 градусов.

В жилом помещении в <адрес> на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 18 минут зафиксирована температура 17 градусов.

Актами претензионного замера температуры в помещениях ОДПУ в <адрес> по адресу: МКД по ул. 50 лет ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 42 минуты; МКД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 36 минут; МКД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут; МКД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителя УК ООО «ФИО5 ДВ» ФИО32, представителя администрации рп.Бурея ФИО33, начальника ПЧ № ФИО34, представителей: МКД № по ул. 50 лет ФИО4, <адрес> – ФИО35; МКД № по <адрес> - ФИО36, МКД № по <адрес> – ФИО6, МКД № по <адрес> – ФИО37 произведены замеры температуры теплоносителя в подающем трубопроводе МКД, и в результате данных замеров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в МКД № по ул. 50 лет ФИО4 температура теплоносителя в подающем трубопроводе МКД - 51 градус; в МКД № по <адрес>, температура теплоносителя в подающем трубопроводе МКД - 52 градуса; в МКД № по <адрес>, температура теплоносителя в подающем трубопроводе МКД - 50,7 градусов; в МКД № по <адрес>, температура теплоносителя в подающем трубопроводе МКД - 46 градусов, то есть с нарушением температурного графика.

Копией исследованного в судебном заседании журнала учета температурного режима на Центральной котельной рп.Бурея <адрес>, за период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что температурный режим в период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ температурный график отпуска тепловой энергии теплоснабжающей организацией не соблюдался.

Из Заключения о состоянии измерений в лаборатории № действительно до ДД.ММ.ГГГГ декабря (Протоколами испытаний № и №), выполненного АО «Дальневосточная генерирующая ФИО5» Филиал «Амурская генерация» СП «Благовещенская ТЭЦ» химическая лаборатория, объяснений представителей ответчика ФИО9 и третьего лица ФИО3 в судебном заседании следует, что предоставленный на исследование уголь, соответствует ГОСТу 147-2013.

Согласно письменной информации движения твердого топлива (уголь) в ЖКХ ФИО5 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Теплоснабжающая ФИО5» в пгт.Бурея нормативный запас угля – 3,243, фактическое наличие на предыдущую отчетную дату – 2,355, фактический расход за отчетный период - 0,336, фактическое наличие на отчетную дату -2,019, процент обеспечения 62%.

Из сопроводительного письма Генерального директора ООО «ТК» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-/773 прокурору ФИО5 <адрес> следует, что наличие задолженности ФИО5 ООО «БСЗ», не способствует закупке ООО «ТК» высококалорийного твёрдого топлива (угля).

Котлы, закупленные МКУ Администрацией рп.Бурея в октябре 2018 года, и установленные в летний период 2019 года, прошли соответствующее гидравлические испытания и в начале отопительного сезона 2019-2020 года введены в работу. Однако, при дальнейшей эксплуатации проявили технические недостатки, периодически выводящие их из нормального режима. Данное обстоятельство подтверждает, что при осуществлении закупки основным критерием в конкурсной документации устанавливается цена, а не качественные и технические характеристики закупаемого оборудования.

Поднять температуру теплоносителя сложно, поскольку остальные котлы и котельное оборудование имеют высокую более 70 процентов изношенности.

Действия ООО «ТК» максимально направлены на увеличение температуры в теплоносителе и соблюдение температурного графика.

Из постановления Главы рп.Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Чрезвычайной ситуации» на территории муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея» следует, что Постановлением Главы рп.Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут на территории Муниципального образования рабочего поселка (пгт) Бурея введен режим «Чрезвычайной ситуации» целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных критической ситуацией сложившейся со снижением температуры в теплоносителе на выходе и с недостаточным количеством угля на Центральной котельной, Вокзальная, 1.

Исследовав все доказательства в совокупности, судом достоверно установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства ответчик ООО «Теплоснабжающая ФИО5» не соблюдает температурный график отпуска тепловой энергии в рп.Бурея ФИО5 <адрес>.

Доказательств обратного, ответчиком не предоставлено, судом не добыто.

Более того, стороной ответчика в судебном заседании признан факт не соблюдения ответчиком ООО «Теплоснабжающая ФИО5» температурного графика отпуска тепловой энергии, утвержденного Постановлением главы рп.Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № на отопительный период 2019-2020 года.

Не соблюдение ответчиком температурного графика отпуска тепловой энергии, утвержденного Постановлением главы рп.Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № на отопительный период 2019-2020 года в период отопительного сезона, влечет нарушение прав граждан рп.Бурея, являющихся потребителями коммунальной услуги - отопление, своевременно и добросовестно оплачивающих её использование, а также нарушают нормальный режим функционирования детских садов, школ, магазинов, учреждений общественного питания, связи, банков, культурно-спортивных комплексов, административных помещений и иных социально значимых объектов п.г.т. Бурея.

Учитывая, что ответчик ООО «Теплоснабжающая ФИО5» является единственным поставщиком тепловой энергии на указанные котельные, и таким образом, является монополистом в сфере теплоснабжения, то действия ответчика ООО «Теплоснабжающая ФИО5», как теплоснабжающей организации по не соблюдению температурного графика, отпуска тепловой энергии, утвержденного Постановлением главы рп.Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № на отопительный период 2019-2020 года, в период отопительного сезона повлекли нарушение жилищных прав граждан рп.Бурея, потребителей услуги от вышеуказанных котельных - отопление, своевременно и добросовестно оплачивающих данную услугу, а именно нарушение права на своевременное и качественное оказание услуг, что также привело к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокуратуры ФИО5 <адрес>.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что и реализовано прокурором при предъявлении соответствующего иска.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ прокурором представлены доказательства, подтверждающие основания иска.

График, утвержденный Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год на отопительный период 2019-2020 г.г. является действующим.

Каких – либо доказательств, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, что данный график отменен либо имеются основания для несоблюдения ответчиком данного графика в отопительный период 2019-2020 года, либо для освобождения ответчика от исполнения обязательств по качественному и безопасному теплоснабжению населения р.п.(пгт) Бурея, суду ответчиком не представлено.

Согласно ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

До принятия решения по делу прокурором в интересах неопределенного круга лиц – жителей п.г.т. Бурея заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство прокурора о немедленном обращении решения суда к исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц - жителей п.г.т. Бурея, ФИО5 <адрес>.

С учетом удовлетворения иска, заявленного прокурорам в интересах указанных физических лиц, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ООО «Теплоснабжающая ФИО5», надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета ФИО5 муниципального района в сумме 6000 рублей, по требованию неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры ФИО5 <адрес> ФИО4 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей п.г.т. Бурея к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая ФИО5», удовлетворить полностью.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ««Теплоснабжающая ФИО5» обязанность соблюдать температурный график, утвержденный Постановлением главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования рабочий <адрес> на 2019 год на отопительный период 2019-2020 г.г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая ФИО5» в доход бюджета ФИО5 муниципального района, государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Амурский областной суд через ФИО5 районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от заявителя обеспечения его поворота на случай отмены решения суда.

Председательствующий: Л.В.Шевчик

(подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья ФИО5 районного суда Л.В.Шевчик