Решение № 2А-89/2024 2А-89/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-89/2024

Дело № 2а-89/2024

41RS0009-01-2024-000019-26

строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 20 февраля 2024 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

Пустобаевой Е.С.,

ФИО1,

с участием прокурора – помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора

ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО4 о дополнении административных ограничений,

установил:

Усть-Камчатский МО МВД России в лице начальника ФИО5 обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО4, в обоснование которого указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 мая 2018 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения. Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17.03.2021 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов утра. За время установленного надзора ФИО4 не выполнял возложенные на него административные ограничения, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, просит суд внести изменения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут часов до 06 часов 00 минут, изменив период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в ходе судебного заседания не согласился с административными исковыми требованиями, пояснил, что изменение установленного ограничения не позволяет ему трудоустроиться.

Прокурор в судебном заседании полагал иск Усть-Камчатского МО МВД России законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорных регламентируется статьями 270 - 273 КАС РФ и производится на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда от 03 октября 2018 года, вступившим в законную силу 15 мая 2018 года, ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрета на выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД (л.д.05-08).

ФИО4 освобожден из <данные изъяты> 03 октября 2018 года по отбытию наказания (л.д.21).

15 октября 2018 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в Усть-Камчатском МО МВД России с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д.22-26 (24), 38-39).

В соответствии с графиком прибытия подназорного лица на регистрацию, ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию в Усть-Камчатский МО МВД России в первый и четвертый понедельник каждого месяца до окончания срока надзора, т.е. до 15.10.2026 (л.д.40-41).

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17 марта 2021 года установлены дополнительные ограничения к установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 октября 2018 года административным ограничениям в отношении ФИО4, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов утра. Решение вступило в законную силу 01.04.2021 (л.д.09-11).

Согласно пояснениям представителя административного истца в ходе судебного заседания, о явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации ФИО4 уведомлен устно. Нарушений явки на регистрацию не допускал.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и административного ответчика следует, что при постановке на административный надзор ФИО4 проживал по адресу регистрации: п.Усть-Камчатск, <адрес>, далее он сменил адрес места жительства на: <адрес>.

26.05.2023 ФИО4 уведомил органы МВД о том, что изменяет адрес места жительства на п.Усть-Камчатск, <адрес> (л.д.42), где проживает по настоящее время.

Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора ФИО4 неоднократно, в том числе после вступления в законную силу решения Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17.03.2021, как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 13.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал 12.03.2023 в 22 час.45 мин. по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в <адрес>, находился в гостях);

- 16.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал 25.05.2023 в 00 час. 45 мин. по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в <адрес>, спал, не слышал стуков в дверь или в окно) (л.д.12-14, 15-16, 17-18).

Согласно обзорной справке УУП Усть-Камчатского МО МВД России ФИО4 проживает в п. Усть-Камчатск по адресу: <адрес>,один, характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей в его адрес не поступало, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не общается, спиртными напитками не злоупотребляет, состоит на профилактическом учете в Усть-Камчатском МО МВД России (л.д.43).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных сведений, характеризующих ФИО4, его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете, характера допущенных двух административных правонарушений против порядка управления, периода, в течение которого допущены указанные нарушения, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление Усть-Камчатского МО МВД России и внести изменение в период времени административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра, - на период с 21:00 часов до 06:00 часов.

Указанные изменения административных ограничений соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с соблюдением интересов административного ответчика, правом его на труд.

При этом, в соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ, судом могут быть установлены только предусмотренные законом ограничения, одним из которых может быть запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Данное ограничение, сформулированное в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, не предусматривает каких-либо исключений, в том числе в случаях, связанных с выполнением трудовых обязанностей поднадзорного лица.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО4 в настоящее время не трудоустроен.

В случае возникновения в будущем объективной необходимости для отмены частично либо полностью установленных судом административных ограничений поднадзорное лицо вправе, применительно к пункту 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ, обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении административных исковых требований, суд принимает во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Усть-Камчатского МО МВД России – удовлетворить.

Внести изменение в административное ограничение, установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 мая 2018 года, с учетом дополнительных ограничений, установленных решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 17 марта 2021 года, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов минут до 06 часов утра изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 00 минут 20 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.С. Пустобаева