Решение № 2-106/2018 2-106/2018 (2-4744/2017;) ~ М-4244/2017 2-4744/2017 М-4244/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-106/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 20 февраля 2018г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/2018 по иску ФИО1 к министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области о признании факта изъятия земельного участка, прекращении права собственности, возложении обязанности выплатить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области о признании кадастровой ошибки, исключении сведений из государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2011г. с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>» И.С.В. В результате проведения кадастровых работ выяснилось, что на земельном участке сформирован другой земельный участок. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении уточнения местоположения, площади данного земельного участка выявлено, что под уточняемым земельным участком был сформирован по схеме расположения земельного участка на КПТ земельный участок с кадастровым номером № без учета права собственности на существующий ранее земельный участок. Собственником земельного участка истец стал на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Е.В.Б. 14.05.2011г., реестровый №. Первичным документом при формировании земельного участка было свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок №. Для вступления в права наследства был предоставлен план границ, изготовленный ООО «<данные изъяты>» от 22.02.2002г. Фактические границы земельного участка соответствуют плану границ, представленному в межевом плане, изготовленном ООО <данные изъяты>». 25.05.17г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета указанного земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области на праве постоянного бессрочного пользования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 587кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общее пользование территории, исключить из ЕГРН сведения о координатах (поворотных точках) указанного земельного участка, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, в соответствии с межевым планом ООО «<данные изъяты>» от 05.05.17г., указать, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать факт изъятия ответчиком земельного участка площадью 600кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, прекратить право собственности истца на указанный земельный участок, обязать ответчика выплатить истцу возмещение в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 562200руб., стоимость садового дома в размере 82691руб., в течение 10 дней с момента вступления в силу судебного решения.

Представитель ответчика - министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик- министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третье лицо- ООО «Поволжье» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ст. 56.8 Земельного Кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ, заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

Если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности:

1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд Российской Федерации;

2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации;

3) муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд;

4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 названных Правил, убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> Е.В.Б. 14.05.2011г., реестровый номер № ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2011г.

Указанный земельный участок, площадью 600 кв.м, 03.12.2005г. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом.

Согласно заключению кадастрового инженера И.С.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № подготовлен межевой план 05.05.17г., заказчиком был предоставлен план границ, изготовленный ООО «<данные изъяты>» от 22.03.2002г., подготовленный для вступления в права наследования. Данный план границ нанесен на планшет и имеет отметку управления главного архитектора <адрес> о том, что на земельном участке красные линии отсутствуют. Данный план подписан инспектором земельного комитета по Кировскому району Ж.Н.П. от 18.07.2002г., фактические границы земельного участка соответствуют данному плану границ. Незначительные разницы в длинах сторон обусловлены более точным современным измерительным оборудованием. Все смежные земельные участки стоят на кадастровом учете, что исключает любую конфигурацию уточняемого земельного участка. Под уточняемым земельным участком был сформирован по схеме расположения земельного участка на КПТ земельный участок с кадастровым номером № без учета права собственности на существующий ранее земельный участок. Данный спор о пересечении границ будет решаться в судебном порядке. Считает возможным уточнение местоположения по фактически существующим на местности более 15 лет границам.

Согласно межевому плану, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 600кв.м.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от 25.05.17г. № следует, что с 25.05.17г. осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлено до 25.08.17г. в связи с тем, что содержание представленных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, границы земельного участка, на который представлено заявление о государственном кадастровом учета и регистрации прав, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. При внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ изменяемого земельного участка установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № Рекомендовано представить межевой план с уточненными координатами земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован план границ, изготовленный ОО «<данные изъяты>» от 22.03.2002г. Однако расположение уточняемого земельного участка относительно смежных земельных участков, а также земель общего пользования отличается от расположения на плане. Рекомендовано представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ земельного участка положениям 10 ст.22 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.17г., земельный участок площадью 587кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общее пользование территории, поставлен на кадастровый учет 11.02.2016г. и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Из отчета об оценке от 15.11.17г. следует, что рыночная стоимость земельного участка площадью 600 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 574000руб.

Однако, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с данной оценкой не согласилось с оценкой рыночной стоимости указанного недвижимого имущества и заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта АНО <данные изъяты>» № от 24.01.2018г., рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 562200руб. с учетом стоимости многолетних насаждения на земельном участке; размер убытков, причиненных ФИО1, связанных с изъятием указанного земельного участка, возникающих в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований 56.8 ЗК РФ, ст.280 ГК РФ по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 83041руб., в том числе стоимость садового дома составляет 82691руб., затраты на государственную пошлину составляют 350 руб.

Оснований не доверять заключению эксперта АНО «<данные изъяты>» № от 24.01.2018г. у суда не имеется, ответчиком в судебном заседании данное заключение не оспорено, поэтому суд принимает его за основу судебного решения.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что земельный участок фактически изъят ответчиком из правообладания ФИО1 для государственных и муниципальных нужд для строительства автомобильной дороги, тем самым истцу причинены убытки, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерству имущественных отношений Самарской области о признании факта изъятия земельного участка, прекращении права собственности, возложении обязанности выплатить компенсацию удовлетворить.

Признать факт изъятия министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садовый участок.

Обязать министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести выплату ФИО1 возмещения за земельный участок, площадью 600кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 562200 руб., за садовый дом, расположенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, в размере 82691 руб., в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садовый участок.

Погасить запись в ЕГРН за № от 14.06.2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018г.