Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-595/2017 М-595/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-614/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукалова А.В.,

при ведении протокола секретарем Никишиной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-614/2017 по иску Управления социальной защиты города Калуги к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм,

установил:

Управление социальной защиты г. Калуги обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм ежемесячного пособия на ребенка.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Закона Калужской области от 26.09.2005 № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» структурное подразделение Городской Управы города Калуги-управление социальной защиты города Калуги осуществляет государственное полномочие по назначению, перерасчету и выплате пособий, предусмотренных Законом Калужской области от 30.12.2004 № 10-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка».

ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 5 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на ежемесячное пособие в соответствии с вышеназванным Законом Калужской области имеет один из родителей, совместно проживающий с ребенком, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области. Основания и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка регламентированы Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением правительства Калужской области от 12.01.2005 № 2.

При подаче заявления о назначении ежемесячного пособия ФИО1 дала письменное обязательство своевременно известить о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на пособие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу: <адрес>, о чем своевременно не сообщила в отдел пособий семьям с детьми управления социальной защиты города Калуги. В связи с чем, образовалась переплата пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 55 000 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты города Калуги ФИО1 была ознакомлена с переплатой и против возврата не возражала. Также, управление социальной защиты города Калуги письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило ФИО1 о необходимости возврата необоснованного полученных в качестве пособия на ребенка бюджетных средств. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. Поскольку ФИО1 получала ежемесячное пособие на ребенка, не имея на него законного права, излишне перечисленные ей управлением социальной защиты города Калуги денежные средства в сумме 55000 рублей 00 копеек подлежат возврату и бюджет, на основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты города Калуги неправомерно полученные денежные средства в сумме 55 000 рублей.

Представитель истца управления социальной защиты г. Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по указанному истцом адресу: <адрес>. О причинах не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

Неоднократно направляемые извещения по месту регистрации ответчика вернулись по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

При таких обстоятельствах, уклонение представителя ответчика от явки в учреждение связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При этом суд принимает во внимание, что в силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как следует из содержания статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд учел, что затягивание рассмотрения дела может нарушить законные права и интересы участников гражданского дела, добросовестно осуществляющих свои гражданско-процессуальные права и исполняющих соответствующие обязанности. Одновременно, суд принимает во внимание, что участниками настоящего гражданского дела представлены все доказательства в подтверждение своих доводов, каких-либо дополнительных заявлений о представлении новых доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела, с учетом заявленных истцом оснований и предмета иска, суду не представлено.

Поскольку, ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а представитель истца, которому разъяснены положения ч.4 ст. 233 и ст. 237 ГПК РФ, настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца дело рассматривалось судом в порядке заочного производства в силу ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, без участия представителя истца в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Закона N 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Согласно п. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Законом Калужской области № 10-ОЗ от 30.12.2004 «О ежемесячном пособии на ребенка» и постановлением правительства Калужской области от 12 января 2005 года № 2 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» ФИО1 было назначено и выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка до 7 лет одинокой матери, ФИО4, рождения, в размере 5000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на ежемесячное пособие в соответствии с вышеназванным Законом Калужской области имеет один из родителей, совместно проживающий с ребенком, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную с Калужской области. Основания и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка регламентированы Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением правительства Калужской области от 12.01.2005 № 2.

При подаче заявления о назначении ежемесячного пособия ФИО1 дала письменное обязательство своевременно известить о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на пособие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу: <адрес> о чем своевременно не сообщила в отдел пособий семьям с детьми управления социальной защиты города Калуги. В связи с чем, образовалась переплата пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 55 000 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме в отделе пособий семьям с детьми управления социальной защиты города Калуги ФИО1 была ознакомлена с переплатой и против возврата не возражала, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Также управление социальной защиты города Калуги письмом от 26.07.20126г № уведомило ФИО1 о необходимости возврата необоснованного полученных в качестве пособия на ребенка бюджетных средств. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя изложенное, учитывая, что ответчиком ФИО1 неправомерно получены денежные средства в сумме 55000 рублей, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет. Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч. 1 ст. 333.19, п.15ч.1 ст.333.36 НК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 450 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, исходя из цены иска, на основании положений подп.1,3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ (55000-20000)х 3%+800 )= 1850 рублей

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты г.Калуги удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Управления социальной защиты г. Калуги денежные средства в размере 55000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 1850 рублей в доход бюджета Муниципального образования Суворовский район Тульской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий