Решение № 2-1576/2020 2-1576/2020~М-1139/2020 М-1139/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1576/2020

Дело № 2-1576/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 11,13 кв.м и обеспечить в пределах принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения длиной 17,73 метра за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

В обоснование иска указано, что 22.09.2017 полевой рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение ФИО1 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём ограждения земельного участка по периметру забором, который расположен на береговой полосе. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 13.01.2007, уточненная площадь 564 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику, которая являясь собственником земельного участка, ограничила свободный доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе, предназначенной для общего пользования.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО2, действующая по доверенности, уточнила исковые требования и просила обязать ФИО1 обеспечить в пределах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения длиной 24,57 метра за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

В судебное заседание представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Ответчик ФИО1, и ее представители ФИО3, действующая на основании доверенности, ФИО4, действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности, в случае выноса ограждения пользоваться земельным участком она не сможет, также около ограждения посажены деревья. Кроме того свободный доступ граждан в пределах частной собственности осуществлен быть не может. В настоящее время уровень воды в р.Волга подняли, а до этого вода от участка находилась далеко.

Третьи лица Управление Росприроднадзора по РТ, Управление Росреестра по РТ, Министерство экологии и природных ресурсов РТ своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 564 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-15).

22.09.2017 полевой рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение ФИО1 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём ограждения земельного участка по периметру забором, который расположен на береговой полосе.

Согласно пояснительной записке государственного инспектора Зеленодольского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8, в результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН, выявлено, что часть ограждения (забора), длиной 24,57 метра расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища (л.д.29).

От границы, установленной в ЕГРН береговой линии до точки 1 – 15,92 м, до точки 2 – 14,16 м, до точки 3 – 13,41 м.

В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения (забора). Съёмка проводилась с использованием спутникового прибора Торсоn Hiper SR.

Наличие ограждения, возведенного ответчиком на территории береговой полосы, нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. В силу ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем выноса ограждения за пределы двадцати метровой береговой полосы.

Согласно пункту 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия ответчика, которые обязывает совершить суд, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, возможным установить срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, что является разумным и достаточным для устранения установленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 обеспечить в пределах принадлежащего ей земельного участка, площадью 564 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, путем выноса ограждения общей длиной – 24,57 метра, за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Установить срок исполнения решения суда - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 24.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья