Постановление № 1-47/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 1-47/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Орловой С.В.,

при секретаре – Твереровской Н.В.

с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> города Севастополя – Гришиной О.С.,

защитника – адвоката Ляшенко А.С., ордер №, удостоверение №,

обвиняемого – ФИО 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе ходатайство о прекращении уголовного дела № и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО 1, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1 обвиняется в злоупотреблении полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № «<данные изъяты>» ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю (далее участковый уполномоченный полиции, сотрудник полиции).

В соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной начальником ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее инструкция), на ФИО 1 возложены следующие обязанности:

- п. 3 инструкции, согласно которому ФИО 1 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральными Конституционными законами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О полиции» и другими Федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, правовыми актами УМВД России по г. Севастополю;

- п. 5.13 инструкции, согласно которому ФИО 1 обязан предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствовавшие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств;

- п. 5.25 инструкции, согласно которому выявлять в пределах своей компетенции причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствовавшие их совершению;

- п. 5.27 инструкции, согласно которой ФИО 1 обязан принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и других событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, незамедлительно сообщает об их получении дежурному отдела, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством;

- п. 5.28 инструкции, согласно которой ФИО 1 обязан при обнаружении на участке преступлений, по делам по которым производство предварительного следствия не обязательно, самостоятельно проводить комплекс предусмотренных УПК РФ неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела;

- п. 5.29 инструкции, согласно которой ФИО 1 при обнаружении на участке преступлений по делам, по которым предварительное следствие обязательно, принимать меры к охране места происшествия, выявлению свидетелей, оказания помощи потерпевшему, установлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, обнаружению и изъятию похищенного имущества, орудий преступлений и других вещественных доказательств. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы или сотрудников подразделения криминальной полиции самостоятельно проводить предусмотренные УПК РФ неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия;

- п.п. 9.1, 9.8 инструкции, согласно которым ФИО 1 несёт персональную ответственность за надлежащее выполнение своих служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и требованиями законодательства РФ, за своевременность реагирования на заявления и сообщения о нарушениях законности, а также грубом поведении сотрудников, их невнимательном отношении к гражданам.

Кроме этого, ФИО 1, являясь должностным лицом органов внутренних дел, выполняющим функции представителя власти, обязан был строго действовать и руководствоваться следующими законами и нормативно – правовыми актами, а именно:

- ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства;

- ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой все равны перед законом и судом;

- ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления;

- ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность;

- ст. 45 Конституции РФ, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом;

- ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию ущерба;

- ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса РФ, согласно которой задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений;

- ст. 4 Уголовного кодекса РФ, согласно которой лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- ч. 1 ст. 5 Уголовного кодекса РФ, согласно которой лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина;

- ст. 8 Уголовного кодекса РФ, согласно которой основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом;

- ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой уголовное судопроизводство имеет своим назначением: п. 1. защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; п. 2. защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод;

- ч. 2 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию;

- ч. 1 ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

- ч. 2 ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления;

- ст. 143 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления;

- ч. 1 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения;

- ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которой по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ;

- ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» от 07 февраля 2011 года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон), согласно которой полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

- ч. 1 ст. 5 Федерального закона, согласно которой полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина;

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона, согласно которой полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона, согласно которой сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий;

- ч. 4 ст. 6 Федерального закона, согласно которой сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства;

- ч. 4 ст. 7 Федерального закона, согласно которой сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции;

- ч. 1 ст. 12 Федерального закона, согласно которой на полицию возлагаются следующие обязанности: п. 1 – принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; п. 10 – осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; п. 12 – осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации;

- ч. 3 ст. 25 Федерального закона, согласно которой сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией);

- ч. 1 ст. 27 Федерального закона, согласно которой сотрудник полиции обязан: п. 1. знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; п. 2. выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); п. 5. соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; п. 14. уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона, согласно которой сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции;

- п. 2, 3, 4, 6 Приказа МВД РФ от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» (далее – Приказ № 1166), согласно которому участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции является сотрудником полиции, осуществляет оперативно-служебную деятельность на должности среднего или старшего начальствующего состава. Участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, выполняет задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности. Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. В своей деятельности участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции;

- п. 37 Приказа № 1166, согласно которому при несении службы на административном участке участковый уполномоченный полиции обязан: принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, незамедлительно передавать полученную информацию в дежурную часть территориального органа МВД России с использованием всех доступных средств связи, при прибытии на участковый пункт полиции либо в иное служебное помещение записывать полученную информацию в журнал учета приема граждан, их обращений и заявлений, осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать в пределах компетенции заявителей о ходе рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, проверку по которым осуществляет участковый уполномоченный полиции, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, информировать в пределах компетенции соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными участковому уполномоченному полиции фактах, требующих их оперативного реагирования, при получении сведений о совершении противоправных деяний, сообщив о них в дежурную часть территориального органа МВД России, прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать в пределах компетенции обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия, а до прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы – сохранность следов преступления, незамедлительно докладывать оперативному дежурному при обнаружении лиц, пострадавших от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лиц, находящихся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, оказывать первую помощь, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

- п.п. 51-62 Приказа № 1166, согласно которым в своей деятельности по содействию в реализации конституционного права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления участковый уполномоченный полиции руководствуется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. Участковый уполномоченный полиции ведет прием граждан, рассматривает обращения, проявляя вежливое, внимательное, тактичное и корректное отношение к гражданам. При выявлении в ходе проверки обращения признаков преступления участковый уполномоченный полиции составляет рапорт по существу полученной информации на имя начальника территориального органа МВД России, сообщает в дежурную часть территориального органа МВД России (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) для регистрации. Полученные заявления (сообщения, иная информация) о преступлении, административном правонарушении, происшествии регистрируются и рассматриваются в соответствии с Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

- п. 75 Приказа № 1166, согласно которому участковый уполномоченный полиции на административном участке при выявлении и раскрытии преступлений при получении сообщения о преступлении устанавливает обстоятельства его совершения (место, время, способ совершения, приметы подозреваемого), выясняет состояние пострадавшего, устанавливает данные заявителя, возможных очевидцев. О происшествии немедленно сообщает оперативному дежурному. При непосредственном обнаружении преступления либо прибытии на место происшествия раньше следственно-оперативной группы территориального органа МВД России принимает меры к пресечению преступления и задержанию (преследованию) подозреваемых, незамедлительно информирует оперативного дежурного, оказывает помощь пострадавшим, устанавливает очевидцев и в дальнейшем принимает меры по охране места происшествия, сохранению следов преступления и иных предметов, имеющих значение для дела, которые могут стать вещественными доказательствами. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы территориального органа МВД России самостоятельно проводит неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. При прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы информирует ее руководителя о характере и месте совершения преступления, о пострадавших, возможных очевидцах и лицах, которые могут быть причастны к совершению преступления. Исполняет поручения руководителя следственно-оперативной группы по получению справок, установлению, опросу, вызову к следователю, дознавателю очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и лицах, его совершивших. Осуществляет на административном участке самостоятельно и совместно с сотрудниками подразделений уголовного розыска проверку мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших;

- п.п. 8, 14, 14.1, 15 Приказа МВД РФ от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», согласно которым заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части передается следующая информация: дата и время поступления заявления (сообщения), фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства (пребывания), номер телефона заявителя, форма фиксации заявления (сообщения) (письменное заявление, протокол явки с повинной и другие), на принятом заявлении о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии сотрудник органов внутренних дел в обязательном порядке указывает дату и время его получения, свои должность, инициалы, фамилию и заверяет эти сведения своей подписью. В случае если по объективным причинам у сотрудника органов внутренних дел, принявшего заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, отсутствует возможность сообщить в дежурную часть информацию по существу принятого заявления и сообщения, соответствующие сообщение либо подлинник заявления передаются в дежурную часть по прибытии сотрудника в территориальный орган МВД России. При этом указанный сотрудник обязан принять меры к незамедлительной передаче сообщения либо подлинника заявления в дежурную часть.

Указанные выше законы и ведомственные нормативно-правовые акты МВД РФ строго обязывали сотрудника полиции ФИО 1 при получении сообщения о преступлении незамедлительно его зарегистрировать в книге учета сообщений и преступлениях отдела полиции № «<данные изъяты>» ОМВД России по <адрес> и принять меры к его раскрытию.

Таким образом, ФИО 1 является представителем власти – должностным лицом органов МВД РФ, наделённым организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обладающим правом принятия решений, обязательных для исполнения гражданами и организациями, независимо от ведомственной подчинённости.

Однако ФИО 1 из иной личной заинтересованности злоупотребил своими должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 45 минут, неустановленные лица, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, с использованием оружия, незаконно проникнув в помещение похоронного агентства «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, совершили разбойное нападение на ФИО3, ФИО5 и ФИО4 Таким образом, в отношении ФИО3, ФИО5 и ФИО4 было совершено особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 55 минут ФИО4, находясь по указанному выше адресу, непосредственно после совершенного на него преступления, со своего мобильного телефона, позвонил участковому уполномоченному полиции ФИО 1 и в устной форме сообщил последнему о совершённом в отношении него и ФИО5 преступлении – разбойном нападении.

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 10 минут участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО 1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, прибыл в офисное помещение похоронного агентства «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, где ФИО3, ФИО5 и ФИО4 сообщили ФИО 1 обстоятельства совершенного в отношении них разбойного нападения, а также продемонстрировали находящуюся в офисном помещении обстановку, свидетельствующую о совершенном преступлении.

ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 10 минут, участковый уполномоченный полиции ФИО 1, находясь в офисном помещении похоронного агентства «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, получив от ФИО3, ФИО5 и ФИО4 сообщение о совершении в отношении последних особо тяжкого преступления – разбоя, а также самостоятельно установив на месте происшествия неопровержимые сведения о совершении указанного выше преступления: наличие оружия в офисном помещении, признаки борьбы, наличие телесных повреждений у ФИО3, ФИО5 и ФИО4, следуя возникшему преступному умыслу, направленному на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, которая заключалась в желании ФИО 1 скрыть свою некомпетентность перед вышестоящим начальством по ненадлежащей работе на обслуживаемом административном участке по раскрытию и профилактики тяжких и особо тяжких преступлений, тем самым желая скрыть свою профессиональную некомпетентность в указанном направлении служебной деятельности, желая перед вышестоящим начальством создать ложную видимость надлежащего выполнения возложенных на него служебных обязанностей путём искусственного повышения статических показателей уровня преступности на обслуживаемой территории, влияющих на профилактическую работу на обслуживаемом им участке, тем самым ложно поднять свой служебный авторитет, получить продвижение по службе, и снизить путём не регистрации сообщений о преступлениях статистические показатели нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений на обслуживаемом административном участке, ложно понимая интересы службы в органах внутренних дел, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного ущерба правам и законным интересам ФИО3, ФИО5 и ФИО4, а также законным интересам общества и государства, и желая этого, действуя вопреки интересам службы и в нарушении своей должностной инструкции, а также следующих законов и ведомственных нормативно-правовых актов: ст. ст. 2, 19, 22, 45, 52 Конституции РФ, ст. ст. 2, 4, 5, 8 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 6, 140, 143, 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 6, ч. 4 ст. 6, ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 25, ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» от 07 февраля 2011 года (с последующими изменениями и дополнениями), п.п. 2, 3, 4, 6, 37, 51-62, 75 Приказа МВД РФ от 31 декабря 2012 года № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», п.п. 8, 14, 14.1, 15 Приказа МВД РФ от 29 августа 2014 года №736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», не составил в порядке ст. 143 УПК РФ рапорт об обнаружении признаков преступления, не передал информацию об указанном преступлении дежурному по органу внутренних дел и не принял каких-либо иных мер к регистрации сообщения о преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 162 УК РФ, совершенном в отношении ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в установленном законом и ведомственными нормативно-правовыми актами МВД РФ порядке, что повлекло не проведение проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, совершивших преступление и сбор доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УУР УМВД России по г. Севастополю в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий был установлен факт совершения ДД.ММ.ГГГГ неустановленными лицами в отношении ФИО5, ФИО4 и ФИО3 разбойного нападения, о чем в соответствии со ст. 143 УПК РФ был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 162 УК РФ, который в этот же день был зарегистрирован в КУСП УМВД России по г. Севастополю за № и была организована проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю ФИО6 было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 162 УК РФ по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ неустановленными лицами разбойного нападения на ФИО5, ФИО4 и ФИО3 В ходе расследования уголовного дела было установлено лицо, совершившее указанное выше преступление – ФИО7

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный полиции отдела полиции № «<данные изъяты>» ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю ФИО 1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, из иной личной заинтересованности, использовав свои служебные полномочия вопреки интересам службы, укрывал от учета и регистрации сообщение об особо тяжком преступлении, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на доступ к правосудию, предусмотренных ст. 52 Конституции РФ, согласно которой «Государство обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию ущерба», а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц органов внутренних дел, подорвал престиж и авторитет правоохранительных органов РФ в глазах населения страны.

Действия ФИО 1 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Старший следователь следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю ФИО8 в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО 1, поскольку последний ранее не судим и к уголовной ответственности не привлекался, впервые совершил преступление средней тяжести, вину в предъявленном обвинении признал полностью, раскаялся в содеянном, загладил причиненный вред.

Обвиняемый ФИО 1 в ходе предварительного расследования просил возбудить перед судом ходатайство о прекращении в отношении него уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ.

В судебном заседании ФИО 1, которому суд разъяснил его право, предусмотренное п. 15 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, возражать против прекращения уголовного дела по указанному основанию и юридические последствия прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал, раскаялся в содеянном, публично принес извинения за свои противоправные действия и пояснил, что причиненный вред загладил путем принесения извинений потерпевшим ФИО5, ФИО4 и ФИО3, по собственной инициативе уволился из органов внутренних дел, против прекращения уголовного дела не возражал.

Защитник поддержал постановление, вынесенное следователем о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении ФИО 1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснив, что после совершения ФИО 1 преступления прошло несколько лет, в течении которых ФИО 1 надлежащим образом исполнял свои служебные обязанности и своим примерным поведением доказал свое исправление, а также загладил перед органами внутренних дел вред, при этом потерпевшие по уголовному делу по факту разбоя – ФИО5, ФИО4 и ФИО3 не возражают против прекращения уголовного дела в отношении ФИО 1, причиненный им вред заглажен, претензий материального и морального характера к ФИО 1 не имеют.

Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела по указанному основанию, пояснив, что все условия для прекращения уголовного дела соблюдены.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО 1, согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести, предъявленное ФИО 1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Учитывая обстоятельства данного уголовного дела, принимая во внимание, что ФИО 1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ранее не судим, положительно характеризуется как по месту жительства, так и месту службы в органах внутренних дел, загладил причиненный преступлением вред путем принесения извинений ФИО5, ФИО4 и ФИО3, по собственной инициативе уволился из органов внутренних дел, не возражает против прекращения уголовного дела по указанному основанию, при этом прекращение уголовного дела при данных обстоятельствах не нарушает прав и законных интересов личности, общества и государства, прямого запрета на прекращение данного уголовного дела законом не установлено, суд считает возможным уголовное дело в отношении ФИО 1 прекратить с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления и имущественное положение ФИО 1, который трудоустроен, в связи с чем приходит к выводу о целесообразности назначения судебного штрафа в размере 40000 рублей.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО 1 – удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО 1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, освободив его в соответствии со ст. 76.2 УК РФ от уголовной ответственности.

Назначить ФИО 1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, который необходимо уплатить в течение 20 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО 1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Вещественные доказательства по делу:

- DVD-R диск с видеозаписью произведенной ДД.ММ.ГГГГ, копии материалов уголовного дела « №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по факту разбойного нападения; DVD-R диск с детализацией звонков, полученных из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в материалах уголовного дела – хранить при деле;

- книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях <данные изъяты> ОМВД России по <адрес> №; книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях <данные изъяты> ОМВД России по <адрес> №, переданные на хранение в СО по <адрес> СУ СК России по г. Севастополю, – передать по принадлежности в ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю;

- книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях ОМВД России по <адрес> №; книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях ОМВД России по <адрес> №; книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях ОМВД России по <адрес> №, две книги приема и сдачи дежурств, одну тетрадь для записи оперативного дежурного, переданные на хранение в СО по <адрес> СУ СК России по г. Севастополю, – передать по принадлежности в ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю;

- мобильный телефон «<данные изъяты>», принадлежащий свидетелю ФИО2, переданный на хранение в СО по <адрес> СУ СК России по г. Севастополю – возвратить ФИО2, как законному владельцу;

- мобильный телефон «<данные изъяты>», принадлежащий ФИО 1, переданный на хранение в СО по <адрес> СУ СК России по г. Севастополю – возвратить ФИО 1, как законному владельцу;

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий