Решение № 2А-402/2020 2А-402/2020~М-391/2020 М-391/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-402/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000581-68

Дело № 2а-402/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. <ДД.ММ.ГГГГ> решение вступило в законную силу. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно характеристике в местах лишения свободы ФИО2 характеризовался <данные изъяты>. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ФИО2 <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 12 раз привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.1 ч, 1 КоАП РФ – штраф 550 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – штраф 505 рублей, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 30 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-9), т.е. осужден за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, совершенных при опасном рецидиве.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по <ДД.ММ.ГГГГ>, установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 10-11).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14-16).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 18-22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> он нарушал общественный порядок (л.д. 29).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что не известил сотрудников полиции о перемене места жительства (л.д. 29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 36).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, 02.04.2020 в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 39).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора двенадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, за время отбывания наказания 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризовался отрицательно (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике СУУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты> (л.д. 24).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил двенадцать административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Фурмановский муниципальный район Ивановской области по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, образ жизни ФИО2, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Фурмановский муниципальный район Ивановской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Фурмановский муниципальный район Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>