Решение № 2-1699/2019 2-173/2020 2-173/2020(2-1699/2019;)~М-1632/2019 М-1632/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1699/2019

Дело №2-173/2020

УИД 16RS0041-01-2019-002546-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нуриахметова И.Ф,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в обоснование которого указало, что ответчиком построен гараж № в гаражном кооперативе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Право собственности на гараж в установленном законом порядке в настоящее время не зарегистрирован. Гараж частично расположен в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф.15-08, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением руководителя исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линии электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ ф.15-08. Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ ф.15-08 внесены в государственный кадастр недвижимости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ответчиком в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.15-08 построен гараж без согласия сетевой организации, указанные действия зафиксированы в акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж представляет собой одноэтажное здание из шлакоблоков на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное строение неразрывно связано с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Строительство гаража осуществлялось ответчиком без согласования с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ ПС «15» фидер 15-08, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред здоровью граждан и обслуживающего персонала, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, а также явиться причиной возгорания. Гараж построен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был вручен акт схемы и уведомление с требованием о добровольном сносе гаража в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.15-08 в 30-дневный срок, факт получения подтверждается распиской и подписью ответчика в акте, однако по настоящее время ответчиком никаких действий по устранению нарушений не произведено. Просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно пункту 9 данных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил запрещалось размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено, что ответчик является членом гаражного общества «<данные изъяты>» и владельцем гаража № с ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось стороной истца. Указанный гараж частично расположен в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф.15-08, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Линия электропередачи ВЛ 6 кВ входит в состав электросетевого комплекса <адрес>. Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением руководителя исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 6 кВ ф. 15-08.

Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 6 кВ ф.15-08 внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждения или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ответчиком в охранной зоне ВЛ 6 кВ ф.15-08 построен гараж без согласия сетевой организации. Указанные действия зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема размещения объектов.

Гараж представляет собой одноэтажное здание из шлакоблоков на бетонном заглубленном в землю фундаменте, указанное строение неразрывно связно с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Указанные действия ответчика противоречат Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением. Строительство гаража не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража может нарушить безопасную работу, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, может явиться причиной возгорания.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «Сетевая компания» Бугульминские электрические сети ответчику было вручено уведомление с требованием о добровольно сносе гаража в охранной зоне, факт вручения подтверждается подписью ответчика в акте проверки №, однако требования истца о сносе гаража день рассмотрения дела в суде не исполнены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», согласно которому Правила, утвержденные указанным Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу указанного Постановления.

Однако, указанное постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», принято взамен Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N255. Пунктом 11 указанных Правил в охранных зонах линий электропередачи также запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий и сооружений определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР. Пунктами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 187 установлено, что прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, не допускается.

Таким образом, судом установлено, что построенный гараж находится в охранной зоне электрических сетей и на данный объект распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать любые объекты. Согласование с истцом размещения объектов ответчика в охранной зоне данных ВЛ отсутствует.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорного объекта в данной зоне может нарушить безопасную работу ВЛ 6 кВ ПС «15» фидер 15-08, введенную в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, а также привести к возникновению короткого замыкания, вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью граждан и считает правомерным произвести снос данного объекта путем его сноса.

Доводы ответчика, представителя ответчика основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Вопросы, поставленные в ходатайстве о назначении строительной экспертизы, не относятся к настоящему спору ввиду чего в ходе судебного разбирательства в ходатайстве о назначении экспертизы судом было отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий подпись И.Ф.Нуриахметов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья

Решение вступило в законную силу «___»___________ 2020 г.

Секретарь______________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ