Определение № 5-582/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-582/2017

Дело № <данные изъяты>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 10 июля 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кириллов Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ковровский городской суд Владимирской области 07.07.2017 из Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО1.

Специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области ФИО2 01.06.2017 вынесено определение № <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО1.

Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления лица, виновного в совершении правонарушения и получении от него объяснения.

03.07.2017 составлен протокол об административном правонарушении.

Фактически, в период с 01.06.2017 по 03.07.2017 административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось.

В соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица (юридический адрес: <данные изъяты>), в рассматриваемом случае - мировым судьей судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО1, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области.

Судья Д.В. Кириллов