Решение № 2А-540/2026 2А-540/2026(2А-6459/2025;)~М-4874/2025 2А-6459/2025 М-4874/2025 от 8 марта 2026 г. по делу № 2А-540/2026

Копия дело № 2а-540/2026г.

УИД: 16RS0050-01-2025-010840-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2026 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г.Казани), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани), заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3 о признании незаконными ответов, выраженных в письмах об отказе в перераспределении земельного участка, о признании незаконным постановления и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действуя в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, ИК МО г.Казани (далее - административные ответчики) о признании незаконным ответа, выраженного в письме за № от 09.04.2025 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; о признании незаконным ответа, выраженного в письме за № от 14.07.2025 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; об обязании в пределах полномочий, установленных законодательством в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО5 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; о признании незаконным постановления ИК МО г.Казани № от 06.07.2025.

В обоснование административного иска указано, что он и его несовершеннолетние дети являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №. 19.03.2025 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением в порядке статьи 39.29 ЗК РФ о перераспределении земельного участка. Оспариваемым ответом, изложенным в письме от 09.04.2025 №, подтверждённым также письмом уполномоченного органа за № от 14.07.2025, ФИО5 и детям отказано в перераспределении земельного участка, так как образование участка предусматривается путем перераспределения участка, находящегося в частной собственности и земель из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок. В то же время оспариваемым постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 № предварительно согласовано предоставление на праве безвозмездного пользования муниципальному бюджетному учреждению «Институт развития города Казани» (ФИО9) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из которого административный истец намерен образовать новый спорный земельный участок, что противоречит интересам ФИО5 как собственника смежного земельного участка и создаёт препятствия для реализации его законного права на перераспределение земель, так как участок, который он хотел бы присоединить, теперь планируется передать другому лицу. С постановлением руководителя ИК МО г.Казани, а также с решениями Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани административный истец не согласен, поскольку ни оспариваемые отказы, ни обжалуемое постановление не содержат конкретных правовых обоснований, почему перераспределение участка по схеме представленной им невозможно, но при этом обжалуемым постановлением руководитель ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 № допускает иное распоряжение землёй. Данное постановление подтверждает, что участок может быть использован для иных целей – безвозмездного пользования третьим лицом, что противоречит положению статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей необходимость учёта интересов всех правообладателей при перераспределении. Кроме того, Правилами землепользования и застройки города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 N 5-8, установлено, что минимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» составляет 1 000 кв.м. Изложенные обстоятельства являются основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - заместитель председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО10; в качестве заинтересованных лиц – специалисты Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО11, ФИО12, муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани), муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани), кадастровый инженер ФИО13, филиал акционерного общества «Сетевая компания» «Казанские электрические сети», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», муниципальное унитарное предприятие города Казани «Водоканал», аэродром экспериментальной авиации им.С.П.Горбунова – филиала публичного акционерного общества «Туполев», муниципальное бюджетное учреждение «Институт развития города Казани» (ФИО9) (далее – МБУ «Институт развития города Казани» (ФИО9), собственники смежных земельных участков по отношению к испрашиваемому земельному участку: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

В судебном заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал, просил удовлетворить. При этом дополнительно указал, что Правилами землепользования и застройки города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 N 5-8, установлен минимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» в размере 1 000 кв.м., тогда как уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 814+/-10 кв.м. Таким образом, образование из указанного участка отдельного самостоятельного необходимой площадью 1 000 кв.м. для индивидуально жилищного строительства на сегодняшний день не представляется возможным, поскольку он не соответствуют минимальному размеру земельных участков в муниципальном образовании города Казани для индивидуального жилищного строительства - 1 000 кв.м.

Представитель административного ответчика Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО26 с административными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях, просил в административном иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены. Суд, в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - перераспределение земельных участков), осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 ЗК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Пунктом 2 указанной статьи в качестве основания перераспределения земельных участков определено соглашение между уполномоченными органами (исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления) и собственниками земельных участков.

Согласно пункту 1, подпункту 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков гражданин - собственник земельного участка обращается с заявлением о перераспределении земельных участков, к которому в том числе прилагается схема расположения земельного участка, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение Соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 ЗК РФ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 названного Кодекса.

Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в качестве общего правила определяет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса.

При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правил землепользования и застройки).

Как следует из материалов административного дела, административный истец ФИО5 и его несовершеннолетние дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 534+/-8 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальный дом, расположенного по адресу: <адрес>. Доля в праве общей долевой собственности составляет: у ФИО5 – 2/3 доли; у несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - по 1/6 доле за каждым. Право собственности зарегистрировано 11.11.2024 (л.д.35-57).

По сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок с кадастровым номером № согласно утверждённого Генерального плана городского округа Казань, утв.решением Казанской городской Думы от 28.02.2020 № 5-38, а также карт градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г.Казани, утв. решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 № 5-8, расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (ФЗ-201), (Ж1). На рассматриваемую территорию утверждённый проект планировки отсутствует (л.д. 68 - 73).

19.03.2025 ФИО5 обратился в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением в порядке статьи 39.29 ЗК РФ о перераспределении принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, приложив схему образуемого земельного участка в порядке процедуры перераспределения.

Согласно выводам градостроительного заключения на заявку от 19.03.2025 №/КЗИО-ВХ/ОГ-МУ, образование земельного участка невозможно (л.д. 126-130).

Письмом от 09.04.2025 № за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО10 в перераспределении земельного участка отказано в соответствии с подпунктами 1,3,9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, поскольку отсутствует заявление о перераспределении земельного участка от всех участников общей долевой собственности; заявитель является собственником только части доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. При этом согласно градостроительному заключению Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, на территории, на которую увеличивается испрашиваемый земельный участок, возможно образовать самостоятельный земельный участок (л.д. 20, 21).

23.06.2025 ФИО5 обратился в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением о перераспределении принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности, действуя как в собственных интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 135).

Письмом от 14.07.2025 № за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО10 на обращение административного истца о перераспределении земельного участка сообщено, что ранее Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани направлялся ответ от 09.04.2025 №. Согласно повторному заключению Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани градостроительная ситуация не изменилась, в связи с чем прежнее заключение сохраняет свою актуальность (л.д 23).

Как следует из схемы расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории и градостроительного заключения на заявку административного истца от 19.03.2025 №, спорный земельный участок планируется образовать путём перераспределения из участка с кадастровым номером № (уточнённой площадью 534 кв.м.), находящегося в общей долевой собственности ФИО5 и его несовершеннолетних детей, а также участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № (декларированной площадью 814 кв.м., подлежит уточнению), находящегося в собственности муниципального образования г.Казани. Площадь образуемого земельного участка будет составлять 1 362 кв.м. Образуемый земельный участок больше, чем исходный участок заявителя. Территория, на которую увеличивается земельный участок (828 кв.м.) не является маломерной и представляет собой самостоятельное значение, в связи с чем необходима корректировка, после которой остаётся исходный участок.

В ходе судебных разбирательств установлено, что ранее пользователем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО27

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 20.05.2024 по делу № 2-2782/2024г. (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30.01.2025) отказано в удовлетворении иска ФИО27 к ИК МО г.Казани о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку ею не был предоставлен правоустанавливающий документ на спорный земельный участок о его предоставлении/принадлежности, либо наследодателям данного участка, а в ходе рассмотрения дела доказательств наличия данных документов, в том числе архивных данных не установлено, оснований для признания за ней права собственности на земельный участок (регистрации права собственности) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеется. При этом своё право на получение земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», она не реализовала, в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась.

Решением Приволжского районного суда г.Казани от 16.10.2025 по делу № 2-5107/2025г., не обжалованным, вступившим в законную силу 18.11.2025, удовлетворены исковые требования ИК МО г.Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани к ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о признании права общей долевой собственности на жилой <адрес>, отсутствующим, а также о признании недействительной записи от 13.10.1993, содержащейся в реестровой книге № на стр.№ АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан», о регистрации права общей долевой собственности на жилой <адрес> за ФИО27, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (по 1/5 доле в праве за каждым).

Данным судебным актом установлено, что ФИО36 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО36 умер, после его смерти наследство приняла его жена ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО37 Согласно наследственному делу №, открытому к имуществу ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками ее имущества являются: ФИО27 (дочь), ФИО32 (сын), ФИО33 (дочь), ФИО34 (дочь), ФИО35 (сын), которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому они в равных долях (по 1/5 доле в праве за каждым) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В данных АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» имеется запись от 13.10.1993 о регистрации права общей долевой собственности на жилой <адрес> за ФИО27, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (по 1/5 доле в праве за каждым). ФИО35 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти было заведено наследственное дело №. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 10.08.1999 наследниками являются: ФИО28 (жена) и ФИО38 (Яшина) (дочь). ФИО34 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти заведено наследственное дело № и 28.12.2018 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником является ФИО31 (сын). ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО32, наследственное дело после его смерти не заводилось, однако фактически наследником является его супруга ФИО30 В 2 000 году домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, сгорело. В дальнейшем между владельцами индивидуального жилого дома и Администрацией Приволжского района г.Казани был заключен Договор от 20.11.2001 №, согласно которому в случае отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания, граждане обязаны отказаться от права собственности (пользования) земельным участком (п.2.4), отказаться от получения компенсации за сносимые строения и насаждения (п.2.5) и снести строения, расположенные на земельном участке (п.2.9). Данный договор был подписан сособственниками домовладения: ФИО27, ФИО32, ФИО34, ФИО33 31.01.2002 вынесено постановление главы Администрации Приволжского района г.Казани № «О переселении ФИО27, пострадавшей от пожара, из <адрес>». В программу переселения была включена только ФИО27, поскольку согласно выписке из домовой книги в данном доме на момент пожара постоянно была зарегистрирована и проживала только ФИО27 09.08.2006 от ФИО27 получен нотариальный отказ от права на восстановление принадлежащей ей доли домовладения и от каких-либо прав на земельный участок, расположенный под долей домовладения, а также согласие на снос и на прекращение права собственности на долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный отказ удостоверен нотариусом нотариального округа города Казани ФИО39, зарегистрировано в реестре за №. Распоряжением руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 18.09.2006 № «О предоставлении жилья гражданам, пострадавшим от пожара» ФИО27 по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира <адрес>. Данная квартира в настоящее время находится в собственности ФИО27, она зарегистрирована и проживает в ней.

Далее, по материалам дела следует, что в соответствии с муниципальным заданием ИК МО г.Казани на основании постановления, вынесенного руководителем ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 №, МБУ «Институт развития города Казани» (ФИО9) были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24 – 34).

Так, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что участок расположен по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учёт 01.09.1999, относится к категории земель – земли населенных пунктов, к виду разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, имеет уточнённую площадь 814+/-10 кв.м. в результате кадастровых работ 24.09.2025. Правообладателем данного земельного участка с 30.01.2024 является муниципальное образование «город Казань Республики Татарстан» (л.д. 102-111).

Оценив собранные по делу доказательства в контексте фактических обстоятельств дела и приведённого правового регулирования, суд приходит к выводу, что на момент образования земельного участка с кадастровым номером №, совершения уполномоченным органом последовательных действий, направленных на его образование как самостоятельного земельного участка с уточнённой площадью, и регистрации права собственности на него за муниципальным образованием г.Казани 30.01.2024, из которого административный истец просит образовать земельный участок в порядке процедуры перераспределения, действовали Правила землепользования и застройки г.Казани, утв.решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 N 5-8, в редакции, предусматривавшей предельный минимальный размер земельного участка, расположенного в территориальной зоне – Ж1 и предоставляемого для индивидуальной жилой застройки - 400 кв.м.

Как следует из материалов дела, уточнённая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 814+/-10 кв.м., что свидетельствует о его возможном формировании как самостоятельного земельного участка с учётом имеющихся к нему подъездных путей и самостоятельного доступа со стороны земель общего пользования согласно сведениям публичной кадастровой карты.

Вопреки доводам административного истца, указанные обстоятельства в силу подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ являются основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

По изложенным обстоятельствам суд находит несостоятельным довод административного истца, его представителя о невозможности сформировать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с учетом его площади 814 кв.м. + / -10 кв.м., поскольку как на момент обращения истца с заявлением в Комитет, так и на текущую дату действовали и действуют Правила землепользования и застройки г.Казани, утв.решением Казанской городской Думы от 16.08.2021 N 5-8, в редакции устанавливающей минимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» 1 000 кв.м. По мнению суда, в данном конкретном случае значимым обстоятельством является момент образования земельного участка.

Доводы административного истца, его представителя о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № на праве безвозмездного пользования заинтересованному лицу по делу – МБУ «Институт развития города Казани» (ФИО9) в соответствии с оспариваемым постановлением руководителя ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 № судом отклоняются, как противоречащие установленным обстоятельствам дела.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что МБУ «Институт развития города Казани» (ФИО9), учредителем которого является Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани согласно пункту 1.13 Устава данного учреждения, осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные в соответствии с Положением «О муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утв.решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 20-3 (пункт 1.13.1 Устава), в том числе среди прочего, государственный кадастровый учёт в связи с уточнением границ земельного участка, указанного в подпункте 1.1. постановления руководителя ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 №. В рамках данного поручения начальник отдела кадастра МБУ «Институт развития города Казани» (ФИО9) ФИО40 осуществила уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №. Исполнение данного поручения подтверждается, в том числе и выпиской из ЕГРН на указанный земельный участок, где зафиксировано об уточнении границ участка и в графе «сведения о кадастровом инженере» значится ФИО40 и содержатся данные о дате завершения кадастровых работ 24.09.2025 (л.д. 102).

Таким образом, суд считает, что основание отказа, предусмотренное подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным, поскольку испрашиваемый земельный участок, может являться частью самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных статьёй 11.9 ЗК РФ, данное обстоятельство является основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. При этом, цели использования такого земельного участка, могут быть различными, по существу они правового значения не имеют и должны лишь соответствовать виду разрешенного использования земель.

Поскольку по настоящему делу установлены обстоятельства, препятствующие перераспределению испрашиваемого земельного участка; оспариваемые отказы приняты в соответствии с нормами материального права, а обжалуемое постановление руководителя ИК МО г.Казани ФИО8 от 08.07.2025 № прав административного истца не нарушает суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО3 о признании незаконным ответа, выраженного в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; о признании незаконным ответа, выраженного в письме за № от 14.07.2025 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; об обязании в пределах полномочий, установленных законодательством в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО5 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности; о признании незаконным постановления ИК МО г.Казани № от 08.07.2025, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2026.