Постановление № 5-1536/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-1536/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Буколова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО9 ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, со средним общим образованием, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей-двух ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ рождения, не работающего, зарегистрированного по адресу: Р.<адрес> регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции УМВД России по Коломенскому городскому округу по адресу: <адрес>, у <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы и временно пребывал на территории РФ 90 суток, исчисляемые со дня его въезда в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и по существу пояснил, что он прибыл на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, прибыв на территорию РФ, встал на миграционный учет, патент или разрешение на работу в <адрес> он не оформлял. По окончанию срока не покинул территорию Российской Федерации по семейным обстоятельствам. При назначении ему административного наказания просит учесть, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО2, которая является гражданкой РФ, от данного брака у них имеется четверо несовершеннолетних детей, у одного из которых в отношении него пока не установлено отцовство. Проживает совместно с супругой и детьми по адресу: <адрес> ведут совместное хозяйство, быт, воспитывают детей. Кроме того, он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ планирует обратиться с заявлением о выдаче вида на жительства в УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, свидетельств о рождении, заключении брака, а также иными доказательствами по делу.

На основании изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении супруги и четверых несовершеннолетних детей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает применение основного наказания в виде штрафа от пяти до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, наличие у ФИО1 супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, четверо несовершеннолетних детей, с которыми он совместно проживает, ведет общее хозяйство, положения перечисленных нормативно-правовых актов, учитывая соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также с учетом Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", суд считает необходимым ограничиться применением к ФИО1 только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в сумме 5000 рублей, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ФИО10 ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <данные изъяты>/ БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Р/С №, ГУ Банка России по ЦФО, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Н.А. Буколова