Решение № 2А-1569/2020 2А-1569/2020~М-1502/2020 М-1502/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1569/2020

.

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–1569/2020 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска, УФССП России по Самарской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <№>, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска ФИО1 принять меры принудительного исполнения- обратить взыскание на пенсию должника. В обоснование заявленных требований указывает на то, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в ОСП г.Новокуйбышевска был предъявлен судебный приказ <№> от 25.11.2016 год, выданный мировым судьей судебного участка №69 судебного района г. Новокуйбышевска о взыскании с ФИО в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» суммы задолженности по кредитному договору <№> от <Дата> по состоянию на <Дата> в сумме 6805,52 руб. ( образованной за период с <Дата> по <Дата>), а также расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб., а всего 7005,52 руб. 28.05.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевска ФИО1 возбуждено исполнительное производство <№>. ФИО достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. По состоянию на 03.09.2020 года задолженность перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не погашена. Административный истец полагает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, не обратившего взыскания п на пенсию должника, нарушаются его права, не производится погашение задолженности в размере 6 765,2 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», надлежаще извещенный, не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Самарской области, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новокуйбышевска ФИО1, должник ФИО, не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены письменные возражения на административный иск, материалы исполнительного производства <№>.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответственно, основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является соответствующий исполнительный документ.

К числу таких исполнительных документов в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставлять сторонам исполнительного производства (или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.11.2016 года мировым судьей судебного участка №69 судебного района г. Новокуйбышевска выдан судебный приказ <№> о взыскании с ФИО в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» суммы задолженности по кредитному договору <№> от <Дата> по состоянию на 27.10.2016 года в сумме 6805,52 руб. ( образованной за период с <Дата> по <Дата>), а также расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб., а всего 7005,52 руб.

28.05.20120 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство <№>.

Поскольку на исполнении в ОСП г. Новокуйбышевска находится сводное исполнительное производство в отношении того же должника- ФИО, 28.05.20120 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесено постановление о присоединении производства <№> к сводному исполнительному производству <№>.

28.05.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию, которое, в том числе, направлено в Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ, а также должнику, взыскателям. Судебный пристав-исполнитель постановил: удержания производить ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 147 535,92 руб.

29.05.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска Д.А.ВБ. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 7 005,52 руб., находящиеся на счетах <№>, <№>, открытых в Поволжском банке ПАО Сбербанк, на имя ФИО

29.05.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 7 005,52 руб., находящиеся на счете <№>, открытом в АО «Альфа-Банк» на имя ФИО

29.05.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска Д.А.ВБ. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 7 005,52 руб., находящиеся на счетах <№>, <№>, открытых в ООО «ХКФ Банк», на имя ФИО

20.07.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 7 004,12 руб., находящиеся на счете <№>, открытом в АО «Почта Банк» на имя ФИО

03.06.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 0,21 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству <№>. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 0,20 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 0,01 руб.

29.06.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 29,12 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству <№>. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 27,73 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 1,39 руб.

06.08.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 5 031,87 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству 38756/18/63017-СД. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 4 792,95 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 238,92 руб.

25.08.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 5 031,87 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству 38756/18/63017-СД. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 3 171,27 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 158,08 руб.

14.10.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 5 031,87 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству 38756/18/63017-СД. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 3 171,27 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 158,08 руб.

21.10.2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому в ходе исполнения исполнительного документа с ФИО взысканы денежные средства в размере 5 031,87 руб. постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительному производству 38756/18/63017-СД. Перечислить средства в счет погашения долга ООО «Редут»- 3 171,27 руб., перечислить средства в счет погашения долга ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - 158,08 руб.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о его бездействии.

Основания для признания незаконным бездействия судебного пристава отсутствуют, поскольку данным должностным лицом предприняты необходимые и достаточные меры в рамках предоставленных ему полномочий.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований, для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.