Решение № 2-342/2025 2-342/2025~М-276/2025 М-276/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-342/2025

Дело № 2-342/2025

37RS0017-01-2025-000522-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Солдатова П.С.,

при помощнике судьи Голятиной Л.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ивановской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю КНА о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП КНА о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя КНА прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> поселок, <адрес> (магазин «Промтовары») семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей». Обязать индивидуального предпринимателя КНА в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Исковые требования обоснованы тем, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений из содержания которых следует, что в магазине «Промтовары», принадлежащему индивидуальному предпринимателю КНА по адресу: <адрес> поселок, <адрес> реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Андромеда красная», «Фитофтороустойчивый», «Мамонтенок», «Жаворонок», «Груша оранжевая», семена моркови «Санькина любовь», «Мармеладница». В магазине «Промтовары» индивидуального предпринимателя КНА по адресу: <адрес> поселок, <адрес> осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде. Определить количество граждан, желающих посетить магазин «Промтовары» по адресу: <адрес> поселок, <адрес> приобрести в нем семена, невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.

Представитель истца ГНИ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП КНА в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке гл.10 ГПК РФ, судебные извещения, направленные судом по адресу регистрации ответчика, месту работы, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, позволяет признать судебное извещение доставленным адресату.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областях своего представителя не направило, извещены в порядке гл.10 ГПК РФ, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования полностью поддерживали.

В соответствии с положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки ЕГРИП следует, что Ответчик – КНА, является индивидуальным предпринимателем, имеет НА №.

Материалами гражданского дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ИП КНА организована продажа семян растений в магазине «Промтовары» по адресу: <адрес> поселок, <адрес>.

Согласно акту Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений от <дата> в соответствии с заданием от <дата> №-И-047 было проведено выездное обследование.

В ходе проведения выездного обследования, установлено, что по адресу: <адрес> поселок, <адрес> расположен магазин «Промтовары» в котором к реализации представлены семена сельскохозяйственных растений в ассортименте. Согласно информации на информационном стенде, в этом магазине осуществляет деятельность ИП КНА При визуальной оценке исполнения требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений установлено, что в торговой точке к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, таких как:

1.Семена томата:

-«Андромеда красная» согласно информации на пакетике производитель «Урожай уДачи» 129515, <адрес>;

-«Фитофтороустойчивый» согласно информации на пакетике производитель «Урожай уДачи» 129515, <адрес>;

-«Мамонтенок» согласно информации на пакетике производитель ИП КСН» 656008, <адрес>;

-«Жаворонок» согласно информации на пакетике производитель «Урожай уДачи» 129515, <адрес>;

-«Груша оранжевая» согласно информации на пакетике производитель «Урожай уДачи» 129515, <адрес>;

2. Семена моркови:

- «Санькина любовь» согласно информации на пакетике производитель ООО «ССПК ФИО2» 456317, <адрес>, ул.им.ПАГ, <адрес>;

-«Мармеладница» согласно информации на пакетике производитель ИП КСН» 656008, <адрес>.

По результатам осмотра выявлены признаки нарушений обязательных требований части 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом, правомочным предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям были переданы материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине ИП КНА «Промтовары» по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, к реализации были представлены пакетированные, указанные в вышеназванном Акте от <дата> семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Отношения, возникающие в сфере семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), B указанной области, a также семян включая оказание услуг сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О семеноводстве» от <дата> № 454-ФЗ (далее Федеральный закон № 454-ФЗ).

Частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В силу части 2, части 3, части 4 статьи 19 Федерального закона № 454-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности, содержащихся в нем сведений.

Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.

Перечень Родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р. В этот Перечень, в том числе, томаты, морковь.

На основании части 1 статьи 7 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» указано, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в магазине «Промтовары» индивидуального предпринимателя КНА по адресу: <адрес> поселок, <адрес> осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также путем прекращения или изменения правоотношения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц следует обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине «Промтовары» по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О Семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, то есть без информации об обязательном подтверждении их соответствия пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей».

Истец просит обязать ИП КНА в течение 10 дней довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Таким образом, следует обязать ответчика ИП КНА в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, или иным способом, в том числе путем размещения и сохранения соответствующей информации в Интернет-ресурсах, на сайте магазина и т.д., с возможностью контроля исполнения решения.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю КНА о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя КНА НА №, ИНН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине «Промтовары» по адресу: <адрес> поселок, <адрес> семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя КНА НА №, ИНН <***> в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя КНА НА №, ИНН <***> в доход бюджета Родниковского муниципального района <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.С. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Председательствующий П.С. Солдатов