Решение № 2-1083/2017 2-1083/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1083/2017

Дело № 2- 1083/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 20 ноября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

с участием прокурора Вербовской Л.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Его отец Ф.И.О. отказался от него и дал свое согласие на установление над ним опеки. На основании распоряжения Администрации Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ его опекуном была назначена <данные изъяты>. Поскольку жилья, подлежащего закреплению, у него не было, он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается справкой Администрации Таштагольского района от ДД.ММ.ГГГГ за №.

До настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, в связи с чем, полагает, что его права нарушены. Он своевременно включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по категории детей, оставшихся без попечения родителей. Он должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности, поскольку законодатель, прежде всего, связывает обязанность предоставления детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения, с достижением ребенком 18 лет.

Просит суд обязать Администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1, благоустроенное изолированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, размером не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений, во внеочередном порядке.

В ходе судебного заседания представитель истца действующая на основании доверенности ФИО2, защитник Руина Г.П. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в заявлении, ФИО2 пояснила, что отец в отношении ФИО1 родительских прав лишен не был, алименты на содержание сына перечислял.

Просят суд обязать Администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО1, благоустроенное изолированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, размером не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений, во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснив, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был незаконно включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку для постановки на учет необходима остаться без попечения родителей, это смерть обоих родителей, либо смерть одного из родителей, а другой родитель лишен родительских прав. Отец истца не лишен родительских прав, он выплачивал алименты на содержание сына, что не отрицает представитель. С согласия отца сын ФИО1 передан на опеку бабушке, у нее он и жил, отце платил алименты, родительских прав лишен не был. Поскольку отец родительских прав в отношении ФИО1 не лишен, оплачивал алименты на содержание ребенка, ФИО1 был снят с учета как нуждающийся в обеспечении жилым помещением.

Представитель МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» Ф.И.О., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не поддержала.

Изучив заявление, письменные материалы дела, выслушав стороны, выслушав прокурора, полагавшую, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

В целях реализации положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 27.12.2012 года Советом народных депутатов Кемеровской области был принят Закон Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а, также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п.п. 1,3 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134- ФЗ, гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2011 году был поставлен на учет на получения жилья в отделе по учету и распределению жилья Администрации Таштагольского муниципального района, поскольку его мать Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец Ф.И.О. отказался от него и дал согласие на установление над ним опеки, воспитанием сына не занимался.

Согласно справки Администрации Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в списках граждан на получение жилья по категории « дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди– <данные изъяты>

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена <данные изъяты>.

На основании выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение в соответствии с п. 3, ст. 1, п. 1, ст. 8 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Закона Кемеровской области № 134-ОЗ « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот», и в целях исполнения жилищного законодательства, и приведения очередности в соответствии с требованиями, исключить из списка ранее признанных нуждающихся в жилых помещения: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием оснований которые подтверждают дальнейшее их право значиться в списках нуждающихся, в жилых помещениях специализированного жилищного фонда предназначенных для заселения категории лиц, установленных Законом РФ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из учетного дела отец Ф.И.О. дал свое согласие на установление опеки над ФИО1 Родительских прав в отношении сына он не лишен, своевременно оплачивал алименты на его содержание, что не оспаривается сторонами, ФИО4 прописан по месту жительства его опекуна, его бабушки <данные изъяты>

Данные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что ФИО1 снят с учета комиссией по жилищным вопросам при администрации Таштагольского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые в силу закона подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 года