Решение № 2А-571/2019 2А-571/2019~М-519/2019 М-519/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-571/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук 23 августа 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-571/19 по административному исковому заявлению МИ ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Самарской области (далее - МИФНС России №16 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 864 руб.10 коп. в т.ч. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 365 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 365 руб., пени в сумме 40 руб.10 коп.

В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление, а также требование об уплате налога, которые в установленный срок не исполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и квитанции об оплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 руб. и пени в сумме 49 руб.10 коп.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения в адрес административного ответчика направлено:

- налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1180 руб., в т.ч. за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 365 руб., за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 815 руб. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ В связи с неуплатой указанного налога ФИО1 выставлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку по земельному налогу в сумме 1180 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

- налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1180 руб., в т.ч. за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 365 руб., за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 815 руб. Срок уплаты установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ В связи с неуплатой указанного налога ФИО1 выставлено требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку по земельному налогу в сумме 1180 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Статьей 52 (пункт 4) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказанным письмом.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данным требования подано мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ №№ о взыскании с ФИО1 недоимки на общую сумму 3589 руб.10коп.

ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению с заявлением о выдаче судебного приказа по делу не установлено и налоговым органом не указано.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ).

Исходя из этого, мировой судья при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа обязан проверить соблюдение срока обращения в суд. Если данная обязанность мировым судьей не выполнена, вопрос о соблюдении срока должен быть рассмотрен вышестоящим судом при разрешении требований о взыскании недоимки в административном исковом порядке либо при оспаривании судебного приказа. Иначе создается ситуация, когда контрольный орган может обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании налога в любое время с пропуском установленного законом срока, но при этом соблюсти срок обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, что в случае удовлетворения требований приведет к взысканию налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Следует также учесть, что вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на принудительное взыскание, так как вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку установлено, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по истечении установленного законом срока, суд приходит к выводу, что требования о взыскании данной недоимки удовлетворению не подлежат

.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России по №16 по Самарской области к МИ ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2019г.

Председательствующий И.В. Каткасова