Решение № 2А-1154/2021 2А-1154/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1154/2021

дело №2а-1154/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Вдовенко Д.В.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 29.12.2008 ФИО1 осужден Волгодонским судом Ростовской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.05.2018 Камызякским районным судом Астраханской области вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 года со дня поставки на учет в ОВД, то есть с 24.07.2018 по 24.07.2021 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Ростовской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. 19.07.2018 освободился из ФКУ ЛИУ №7 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 19.07.2026. 24.07.2018 прибыл в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», поставлен на профилактический учет. 24.07.2018 ФИО1 ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 23.11.2018 Волгодонской районный суд Ростовской области удовлетворил административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» и установил ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц и запрета выезда за пределы муниципального образования «город Волгодонск» без согласия с ОВД. 21.12.2018 ФИО1 повторно ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений. 09.09.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области, вступившим в законную силу 20.09.2019, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц. Поднадзорное лицо ознакомлено с решением суда, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений. 12.03.2020 решением Волгодонского районного суда Ростовской области, вступившим в законную силу 27.03.2020 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24.01.2022. С решением суда ознакомлен. В течение года ФИО1 допущено три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность». Так, постановлением мирового судьи Волгодонского судебного района Ростовской области от 28.02.2020 №5-220/2020-2, вступившим в законную силу 11.03.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неприбытия на регистрацию в ОВД 14.02.2020 согласно установленного графика. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ. Постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 27.05.2020 №1874, вступившим в законную силу 18.06.2020 ФИО1 уведомил ОВД в трехдневный срок о смене места работы (о трудоустройстве). Своими действиями ФИО1 нарушил п.6 ч. 1 ст. 11 ФЗ №64 от 06.04.2011. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Штраф оплачен. Постановлением участкового уполномоченного ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 31.07.2020 №2412, вступившим в законную силу 10.08.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за непредоставления доступа сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ №64 от 06.04.2011. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф оплачен. На основании изложенного административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев, то есть до 24.07.2022 года.

В судебном заседании представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение ст. помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 29.12.2008 ФИО1 осужден Волгодонским судом Ростовской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.05.2018 Камызякским районным судом Астраханской области вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3 года со дня поставки на учет в ОВД, то есть с 24.07.2018 по 24.07.2021 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Ростовской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

19.07.2018 освободился из ФКУ ЛИУ №7 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 19.07.2026.

24.07.2018 прибыл в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», поставлен на профилактический учет.

24.07.2018 ФИО1 ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

23.11.2018 Волгодонской районный суд Ростовской области удовлетворил административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» и установил ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц и запрета выезда за пределы муниципального образования «город Волгодонск» без согласия с ОВД.

21.12.2018 ФИО1 повторно ознакомлен с действием ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

09.09.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области, вступившим в законную силу 20.09.2019, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

ФИО1 ознакомлен с решением суда, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений.

12.03.2020 решением Волгодонского районного суда Ростовской области, вступившим в законную силу 27.03.2020 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24.01.2022.

В течение года ФИО1 допущено три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи Волгодонского судебного района Ростовской области от 28.02.2020 №5-220/2020-2, вступившим в законную силу 11.03.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неприбытия на регистрацию в ОВД 14.02.2020 согласно установленного графика. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 27.05.2020 №1874, вступившим в законную силу 18.06.2020 ФИО1 уведомил ОВД в трехдневный срок о смене места работы (о трудоустройстве). За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб. Штраф оплачен.

Постановлением участкового уполномоченного ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 31.07.2020 №2412, вступившим в законную силу 10.08.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за непредоставления доступа сотрудникам полиции для проведения ночной контрольной проверки. За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф оплачен.

Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОП №1 МУ МВД России Волгодонское» майором полиции Брусенских В.С. от 16.02.2021, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, но в связи с допущенными нарушениями суда об административном надзоре требует дополнительного контроля со стороны полиции. С марта 2020 жалоб со стороны соседей не поступало. Источник дохода – пенсия по инвалидности (3 группа), доход от временных заработков. Проживает один.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 2.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев, до 24.07.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Сперанская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2021.