Решение № 2-1616/2024 2-1616/2024~М-1420/2024 М-1420/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1616/2024

Дело № 2-1616/2024

УИД № 23RS0004-01-2024-001763-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 17 июля 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., при секретаре Куцаевой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением.

В обосновании своих требований указала, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером 000. Земельный участок, расположен по адресу: (...) с кадастровым номером 000 общей площадью 1000 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества», состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости. Сведения о собственнике (арендаторе) земельного участка: ФИО1. В соответствии материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 000) данный земельный участок относится к зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится: в границе 7 подзоны ПАТ; в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны. СУ. Зона сельскохозяйственных угодий. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка объекты -не зарегистрированы. Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, город-курорт Анапа какая-либо разрешительная документация в архиве управления отсутствует. В ходе выездного обследования, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), интернет - ресурса «Анапа. информационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map) установлено, что земельный участок и прилегающая территория находятся в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно: осуществляется хранение укомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора. Земельный участок под садоводство и огородничество предусматривают осуществления деятельности, направленной на освоение, уход и повышение урожайности земли (культивирование), однако фактическое использование земельного участка наносит вред окружающей среде, а также плодородному слою почвы. Также в ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок используется по нецелевому назначению. Таким образом, в действиях собственника при использовании земельного участка по адресу: (...), усматриваются признаки нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных Советом муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000: пункта 658 п/п «а» на территории муниципального образования запрещается производить накопление, размещение, хранение и сброс отходов производства и потребления, бытового и строительного мусора, складирование хранение различных материалов, сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, грунта, мусора, оборудования, спила деревьев, листвы, снега, за исключением мест, специально отведенных и предназначенных для этих целей, = том числе в границах территорий общего пользования; пункта 658 п/п «и» на территории муниципального образования запрещается производить мойку автомобилей и любых иных транспортных средств, производить слив горюче-смазочных жидкостей на прилегающих территориях, в том числе на территориях индивидуальной (многоквартирной) жилой застройки, территориях гаражно-строительных кооперативов, автостоянок, за исключением специально отведенных мест, оборудованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в области

охраны окружающей среды; пункта 658 п/п «к» на территории муниципального образования запрещается допускать загрязнение территории муниципального образования, объектов и элементов благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства; пункта 659 - физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности обязаны организовать производство уборочных работ и содержание неиспользуемых длительное время и не осваиваемых территорий земельных участков, территорий после сноса строений, находящихся в их собственности, использовании или аренде. В соответствии с пунктом 301 Правил благоустройства не допускается загромождение территории муниципального образования, связанное с хранением и размещением (отстой более суток) грузового автотранспорта на улично-дорожной сети и на придомовых территориях, т.е. вне специально отведенных для этого мест (вне гаражей, автостоянок или автобаз). Также в действиях собственника, при использовании вышеуказанного земельного участка, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ- использование земельного участка не по целевому назначению. Собственник земельного участка по адресу: (...) с кадастровым номером 000, общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества», нарушает экологические нормы и правила, путем складирования на земельном участке и прилегающей к нему территории не укомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора, что может привести к ухудшению качества почвы, воды и воздуха, а также угрожать здоровью людей животных. Администрация муниципального образования город-курорт Анапа полагает что указанные нарушения могли повлечь градацию земель данного земельного участка. Просят суд запретить ФИО1 использование земельного участка по адресу: (...) с кадастровым номером 000, общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства и огородничества» и прилегающей к нему территории в целях размещения разукомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора. Обязать ФИО1 в течении 00.00.0000 со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок по адресу: (...) с кадастровым номером 000 общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли -сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества», а также прилегающую к нему территорию в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными Советом муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 Обязать ФИО1 в течении 00.00.0000 со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земель земельного участка по адресу: (...), с кадастровым номером 000, общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества». В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа по 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда. Обязать ФИО1 уведомить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда надлежащим образом.

Истец представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно представленному в суд заявлению заявленные исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Просит предоставить ей 00.00.0000 со дня вступления в законную силу решения суда провести реструктуризацию земель земельного участка.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить иск в виду признания его ответчиком.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией муниципального образования город-курорт Анапа требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из материалов дела следует, что данный земельный участок относится к зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится: в границе 7 подзоны ПАТ; в границе третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны. СУ. Зона сельскохозяйственных угодий. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка объекты -не зарегистрированы. Согласно сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, город-курорт Анапа какая-либо разрешительная документация в архиве управления отсутствует. В ходе выездного обследования, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), интернет - ресурса «Анапа. информационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map) установлено, что земельный участок и прилегающая территория находятся в ненадлежащем санитарном состоянии, а именно: осуществляется хранение укомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора. Земельный участок под садоводство и огородничество предусматривают осуществления деятельности, направленной на освоение, уход и повышение урожайности земли (культивирование), однако фактическое использование земельного участка наносит вред окружающей среде, а также плодородному слою почвы. Также в ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок используется по нецелевому назначению. Таким образом, в действиях собственника при использовании земельного участка по адресу: (...), усматриваются признаки нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных Советом муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000: пункта 658 п/п «а» на территории муниципального образования запрещается производить накопление, размещение, хранение и сброс отходов производства и потребления, бытового и строительного мусора, складирование хранение различных материалов, сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, грунта, мусора, оборудования, спила деревьев, листвы, снега, за исключением мест, специально отведенных и предназначенных для этих целей, = том числе в границах территорий общего пользования; пункта 658 п/п «и» на территории муниципального образования запрещается производить мойку автомобилей и любых иных транспортных средств, производить слив горюче-смазочных жидкостей на прилегающих территориях, в том числе на территориях индивидуальной (многоквартирной) жилой застройки, территориях гаражно-строительных кооперативов, автостоянок, за исключением специально отведенных мест, оборудованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в области охраны окружающей среды; пункта 658 п/п «к» на территории муниципального образования запрещается допускать загрязнение территории муниципального образования, объектов и элементов благоустройства, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортного средства; пункта 659 - физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности обязаны организовать производство уборочных работ и содержание неиспользуемых длительное время и не осваиваемых территорий земельных участков, территорий после сноса строений, находящихся в их собственности, использовании или аренде. В соответствии с пунктом 301 Правил благоустройства не допускается загромождение территории муниципального образования, связанное с хранением и размещением (отстой более суток) грузового автотранспорта на улично-дорожной сети и на придомовых территориях, т.е. вне специально отведенных для этого мест (вне гаражей, автостоянок или автобаз). Также в действиях собственника, при использовании вышеуказанного земельного участка, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ- использование земельного участка не по целевому назначению. Собственник земельного участка по адресу: (...) с кадастровым номером 000 общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества», нарушает экологические нормы и правила, путем складирования на земельном участке и прилегающей к нему территории не укомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора, что может привести к ухудшению качества почвы, воды и воздуха, а также угрожать здоровью людей животных.

Учитывая, что признание ответчиком ФИО1 исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд находит возможным, принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные администрацией муниципального образования город-курорт Анапа исковые требования.

Однако, с учетом разумности и справедливости суд считает, необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в течении 30 дней со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о приведении земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением – удовлетворить.

Запретить ФИО1 использование земельного участка по адресу: (...) с кадастровым номером 000 общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства и огородничества» и прилегающей к нему территории в целях размещения разукомплектованных транспортных средств, различных механизмов, оборудования, технических жидкостей, отходов производства, строительных материалов, строительного и бытового мусора.

Обязать ФИО1 в течении 00.00.0000 со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок по адресу: (...) с кадастровым номером 000, общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли -сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества», а также прилегающую к нему территорию в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными Советом муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000

Обязать ФИО1 в течении 00.00.0000 со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земель земельного участка по адресу(...) с кадастровым номером 000, общей площадью - 1000 кв. м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства и огородничества».

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа по 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

Обязать ФИО1 уведомить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда надлежащим образом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин