Постановление № 5-1751/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-1751/2020

Дело № 5-1751/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Волгоград 19 октября 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда города Волгограда Потапов В.В.,

с участием: защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Медэкопром» по доверенности Потехина А.С., прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры Макашова М.Г.,

рассмотрев материалы дела в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Медэкопром», ИНН/КПП №/ №, ОГРН №, дата регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц 22 мая 2012 года, находящегося по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Медэкопром» допустило административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при следующих обстоятельствах:

17 августа 2020 г., в ходе проверки Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды в деятельности ООО «Медэкопром» выявлены нарушения в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с медицинскими отходами, а именно посостоянию на 17.08.2020 принятый на работу в организацию водительФИО2, не имевший иммунизации против гепатита В, который работает с 19.05.2020, был допущен к работе с медицинскими отходами классов Б и В (их транспортировке), кроме того, в организации, непроводились лабораторные исследования микроклимата на рабочем месте и протоколы микробиологического контроля эффективности обеззараживания/обезвреживания отходов (за 2019-2020г.г.), что является нарушением требований п.2.1 и 4.2. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», а также п.9.2.2 Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Защитник ООО «Медэкопром» Потехин А.С. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что действительно Общество допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в постановлении прокуратуры о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Однако, в настоящее время все нарушения устранены, поэтому просил учесть данное обстоятельство при назначении наказания.

Участвующий по делу прокурор Макашов М.Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые полностью подтверждаются представленными материалами проверки, а также устранение юридическим лицом этих нарушений в настоящее время.

Кроме непризнания вины защитником ООО «Медэкопром», факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и виновность Общества в его совершении, подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.08.2020, где изложено событие правонарушения и указаны доказательства вины юридического лица в его совершении;

- копией решения и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора о проведении проверки в отношении ООО «Медэкопром» ФИО2 в качестве водителя;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу в ООО «Медэкопром» в качестве водителя ФИО2;

- копией срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Медэкопром» с ФИО2;

- копией удостоверения о повышении квалификации водителя ООО «Медэкопром» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного водителю ООО «Медэкопром» ФИО2 на сбор, транспортировку медицинских отходов;

- копией сертификата о профилактических прививках ФИО2 ГУЗ «Поликлиники №»;

- копией Устава ООО «Медэкопром», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Программы производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в ООО «Медэкопром», утвержденной директором ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Медэкопром».

Достоверность и допустимость совокупности исследованных документальных доказательств по делу, полученных с соблюдением требований закона, не вызывает сомнений.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 39 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 11 указанного закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из представленных материалов, основным видом деятельности организации ООО «Медэкопром»,зарегистрированного по адресу: <адрес>, является сбор и обезвреживание медицинских отходов. Производственная деятельностьосуществляется на площадке по адресу: <адрес>.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от09.12.2010 N 163 утверждены СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"(вместе с "СанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно-эпидемиологические правила инормативы..." (далее - СанПиН 2.1.7.2790-10), которые устанавливаютобязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору,временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению,оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении смедицинскими отходами.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.1.7.2790-10, медицинские отходы в зависимостиот степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационнойопасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяютсяна пять классов опасности: класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (далее - ТБО); класс Б - эпидемиологически опасные отходы; класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы; класс Г - токсикологически опасные отходы, 1 - 4 классов опасности; класс Д - радиоактивные отходы.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 персонал должен бытьпривит в соответствии с национальным и региональным календаремпрофилактических прививок. Персонал, не иммунизированный против гепатитаВ, не допускается к работам по обращению с медицинскими отходами классов Б и В.

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Медэкопром» не выполнило требования п. 4.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», а также п.9.2.2 Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, когда юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Медэкопром» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Медэкопром», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении ООО «Медэкопром» административного наказания, учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признаю, устранение ООО «Медэкопром» выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера деятельности ООО «Медэкопром», характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, а также принимая во внимание то, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, отсутствие сведений о причинении вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить ООО «Медэкопром» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Медэкопром» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В.Потапов